Brief regering : Reactie op verzoek commissie over de rol van ACM inzake de klankbordgroepen voor de spoorordening per 2024

Nr. 886 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MILIEU EN WONEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 19 februari 2020

De Vaste Kamercommissie van Infrastructuur en Waterstaat heeft mij bij brief1 verzocht om de verschillende rollen van de ACM toe te lichten inzake de acht klankbordgroepen
voor de spoorordening per 2024. In mijn reactie2 op de Update quickscan personenvervoer 2013, Eerlijke kansen bij aanbestedingen van regionaal
spoorvervoer ben ik hier al kort op ingegaan. In deze brief licht ik de rol van ACM verder toe.

Op verzoek van IenW neemt de ACM deel aan twee klankbordgroepen bij onderzoeken die
nauw verband houden met de taken van de ACM bij monitoring en open toegang. Het betreft
het onderzoek naar de effecten van openbaar aanbesteden van het ov3 en het onderzoek naar de kansen en bedreigingen van open toegang4.

Voor het onderzoek over de effecten van openbaar aanbesteden is de ACM betrokken vanuit
haar kennis en expertise met de monitoring van (regionale) OV- en spoormarkten. Deze
kennis en expertise blijkt ook uit haar tweejaarlijkse spoormonitor en de monitoringstaken
die de ACM in opdracht voor IenW uitvoert voor de Rail Market Monitoring Scheme5.

Voor het onderzoek naar de kansen en bedreigingen van open toegang is de ACM betrokken
omdat de ACM verantwoordelijk is voor de uitvoering van de uit Europese regelgeving
voortvloeiende economische evenwichtstoets. Daarnaast was een van de doelen van dit
onderzoek om mogelijke knelpunten voor toetreders tot de spoormarkt te identificeren.
De ACM heeft hierop als toezichthouder op eerlijke concurrentieverhoudingen in de
spoormarkt veel expertise. Vanuit die expertise is de ACM door uw Kamer gevraagd een
update te maken van de quickscan over het gelijke speelveld bij aanbestedingen van
regionaal spoorvervoer.

Ik waardeer het dat de ACM als toezichthouder op de eerlijke concurrentieverhoudingen
op uw of mijn verzoek haar kennis en expertise van de werking van de spoor- en ov-markt
ter beschikking stelt en incidenteel hiervoor advies uitbrengt.

De Minister voor Milieu en Wonen, S. van Veldhoven-van der Meer