Brief regering : Reactie op verzoek commissie over de brief van Verpleegkundigen & Verzorgenden Nederland (V&VN) over de uitkomsten van een peiling rondom registratie

Nr. 444 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT, VOOR MEDISCHE ZORG
EN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 4 februari 2020

De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft een brief ontvangen
van Verpleegkundigen & Verzorgenden Nederland (V&VN) d.d. 27 november 2019 over de
uitkomsten van een peiling rondom registratielast. Met deze brief ontvangt u, zoals
u met een commissiebrief d.d. 20 december 2019 heeft verzocht, een reactie op deze
brief.

In november 2019 heeft V&VN een peiling rondom registratielast uitgevoerd onder haar
leden. Uit deze peiling komt het beeld naar voren dat verpleegkundigen en verzorgenden
nog veel registratielast ervaren in de praktijk. Driekwart van de verpleegkundigen
en verzorgenden geven aan dat zij t.a.v. het verminderen van administratieve lasten
geen verbetering zien sinds de V&VN-actiedag «Meer zorg, minder papier» eind 2017.
Ook geeft de enquête aan dat 65% van de wijkverpleegkundigen nog steeds de vijfminutenregistratie
tegenkomt in de praktijk. V&VN geeft op basis van de enquête-uitkomsten aan dat op
ICT-gebied nog een wereld te winnen is.

De uitkomsten van deze peiling zijn grotendeels in lijn met de monitoringsinformatie
die wij met u hebben gedeeld in de Kamerbrief Voortgang programma [Ont]Regel de Zorg1. Zoals in deze Kamerbrief is beschreven is het aanpakken van regeldruk een taaie
opgave, en hoewel in de afgelopen periode veel van de aangekondigde maatregelen uitgevoerd
zijn, laat de merkbaarheid daarvan op de werkvloer nog te wensen over. Maar we concludeerden
ook dat het begin daar is; er zijn zorginstellingen die flink hebben gesnoeid in de
eigen regels, er zijn regels afgeschaft met een substantieel effect op de tijd die
zorgverleners aan administratieve handelingen besteden en er zijn zorgverleners die
meer ruimte ervaren om het gesprek aan te gaan over waar zij dagelijks tegenaan lopen.
Dat het begin gemaakt is laat de peiling van V&VN ook zien: een kwart van de verpleegkundigen
en verzorgenden ervaart een vermindering van de administratieve lasten. De uitkomsten
van de V&VN-peiling onderschrijven bovenal de reeds geziene noodzaak om naast de aandacht
voor het schrappen van landelijke en lokale regels, aandacht te geven aan de implementatie
van gemaakte afspraken in de instellingen. Met andere woorden, ervoor zorgen dat de
geschrapte regels echt niet meer in de praktijk opduiken.

Inmiddels zijn hier, zoals ook vermeld in de voortgangsbrief, extra acties op ingezet.
Het merkbaar verminderen van regeldruk zal niet vanzelf gaan en zal van alle betrokken
partijen op korte en op langere termijn inzet vragen.

Merkbare vermindering regeldruk door ICT-verbeteringen

In de uitkomsten van de V&VN-peiling worden specifiek de kansen benoemd om op ICT-gebied
verbeteringen te realiseren. Wij beamen dat de regeldruk op de langere termijn substantieel
verminderd kan worden door het structureel verbeteren van ICT-systemen en door goede
elektronische gegevensuitwisseling.

Uitgangspunt daarbij is dat de inrichting van ICT-systemen veelal een lokale en organisatie-specifieke
aangelegenheid is.

Een voorbeeld van hoe we hiermee aan de slag zijn is de regeling Inzicht. Deze regeling
geeft een impuls aan het verbeteren van de gegevensuitwisseling bij de verpleegkundige
overdracht waardoor administratieve lasten op termijn afnemen. De invulling van deze
regeling is in nauwe samenspraak met de brancheverenigingen opgesteld en V&VN is één
van de deelnemende partijen. De vormgeving van de regeling Inzicht en de proeftuinen
zijn beschreven in de Voortgangsrapportage programma Langer Thuis2. Voor de brede aanpak bij de verbetering van gegevensuitwisseling verwijzen wij graag
naar de brieven vanuit het programma Elektronische gegevensuitwisseling in de zorg,
die u vorig jaar in april en juli zijn toegestuurd3.

Wijkverpleging: de vijfminutenregistratie uitgelicht

In de V&VN-peiling en de berichtgeving die daarop volgde, wordt uitgelicht dat twee
derde van ongeveer 2800 wijkverpleegkundigen nog met een (vorm van) vijfminutenregistratie
werkt. In een commissiebrief inzake de vijfminutenregistratie4 hebben wij u hierover meegegeven dat we zien dat organisaties bezig zijn om deze
verandering door te voeren. Tevens zijn in de genoemde brief aan de vaste commissie
de concrete vervolgafspraken met de betrokken partijen opgenomen.

Vervolg

Dit voorjaar monitoren we opnieuw hoe zorgverleners de regeldruk ervaren (o.a. met
de 1-meting van de merkbaarheidsscan). Over de uitkomsten daarvan informeren wij u
in de voortgangsrapportage van het programma [Ont]Regel de Zorg. De beschikbare monitoringsinformatie
vormt de basis om te bepalen op welke manier de regeldruk verder naar beneden gebracht
kan worden. We stoppen niet voordat de zorgverleners en patiënten aangeven dat zij
merkbaar minder regeldruk ervaren.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge

De Minister voor Medische Zorg, B.J. Bruins

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, P. Blokhuis