Brief regering : Schone Lucht Akkoord

Nr. 343
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MILIEU EN WONEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 januari 2020

Schone lucht is van levensbelang. Vandaag onderteken ik, samen met 46 gemeenten en
provincies, het Schone Lucht Akkoord1. Met trots presenteer ik samen met hen een pakket aan maatregelen dat de lucht in
Nederland schoner en gezonder maakt2.

Zoals ik voor de zomer aan uw Kamer heb laten weten3, is de inzet van het Schone Lucht Akkoord om in alle relevante sectoren een dalende
trend in te zetten van emissies naar de lucht, met als doel om 50% gezondheidswinst
in 2030 ten opzichte van 2016 te behalen, voor de gezondheidseffecten afkomstig van
Nederlandse bronnen. Uiteindelijk doel is dat het overal in Nederland net zo schoon
is als op de Waddeneilanden nu.

Voor het verbeteren van de luchtkwaliteit en het realiseren van gezondheidswinst is
samenwerking tussen overheden essentieel. Luchtverontreiniging houdt zich niet aan
grenzen. Het Rijk, provincies en gemeenten zijn dan ook mede van elkaar afhankelijk
om gezondheidsambities te realiseren. Ik ben dan ook verheugd om samen met zoveel
betrokken gemeenten en provincies het Schone Lucht Akkoord te sluiten. Ook internationale
samenwerking is van belang, daarom zet het kabinet zich in voor een ambitieus Europees
bronbeleid. Deze nationale en internationale inzet heeft als streefresultaat dat in
2030 gemiddeld ruim vier maanden gezondheidswinst wordt gerealiseerd.

Met het Schone Lucht Akkoord wordt de omslag gemaakt van het sturen op het voldoen
aan Europese grenswaarden, naar het realiseren van gezondheidswinst voor iedereen.
De aanpak in het Schone Lucht Akkoord richt zich enerzijds op generieke maatregelen
welke ervoor zorgdragen dat de luchtverontreiniging overal in Nederland wordt verminderd
en anderzijds op een gebiedsgerichte aanpak voor dichtbevolkte locaties met hoge concentraties
luchtverontreiniging.

Bijgevoegd vindt u een analyse de effectraming van het Schone Lucht Akkoord gebaseerd
op analyse van het RIVM4. Daaruit blijkt dat met het pakket aan maatregelen 50% gezondheidswinst in 2030 binnen
bereik ligt. Ook biedt deze analyse inzicht in de baten van het maatregelenpakket.
Deze liggen tussen de € 3 tot € 6 miljard in 2030. Ik ben blij dat het pakket aan
maatregelen een forse bijdrage levert aan gezondheidswinst in 2030. Uitgangspunt voor
het Schone Lucht Akkoord is dat de maatregelen kosteneffectief zijn en op maatschappelijk
draagvlak kunnen rekenen. Hierbij zijn de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer5 en de beleidsdoorlichting Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit6 ten aanzien van verantwoording en monitoring betrokken. Ik heb in de periode 2020–2023
€ 50 mln. gereserveerd op de begroting IenW voor de uitvoering van het Schone Lucht
Akkoord.

Vandaag onderteken ik het Schone Lucht Akkoord en start ik een internetconsultatie,
om input op te halen voor de vertaling van het akkoord naar de uitvoeringsagenda.
Op deze manier krijgt iedereen die een bijdrage wil leveren, hiertoe de gelegenheid.
De uitvoeringsagenda stel ik samen met deelnemende partijen op en ik streef ernaar
deze in de tweede helft van 2020 af te ronden. Daarnaast verwacht ik dit jaar een
tweede tekenmoment te organiseren, om nieuwe partijen die nu nog niet in de gelegenheid
zijn om het akkoord te ondertekenen, alsnog de mogelijkheid te bieden.

Het Schone Lucht Akkoord is nauw verweven met andere beleidsdoelen zoals het Klimaatakkoord
en de stikstofaanpak. Het uitgangspunt is om werk met werk te maken. Zo dragen de
maatregelen uit het Schone Lucht Akkoord bij aan vermindering van de depositie van
stikstof en daarmee aan de natuurdoelen. Voorbeeld daarvan is de aanpak van mobiele
werktuigen. De inzet van schone en emissieloze mobiele werktuigen levert zowel een
bijdrage aan de gezondheidswinst door schonere lucht, als aan stikstofvrij bouwen.
Daarnaast zorgen veel maatregelen uit bijvoorbeeld het Klimaatakkoord voor gezondheidswinst,
waaronder de transitie naar emissievrije mobiliteit en de agenda fiets. De effecten
van de vastgestelde maatregelen uit de stikstofaanpak en het Klimaatakkoord worden
meegenomen in de doorrekeningen van het Schone Lucht Akkoord, zodat de gezondheidswinst
daarvan zichtbaar wordt gemaakt.

Met het Schone Lucht Akkoord zetten gemeenten, provincies en het Rijk een stevige
stap om gezondheidswinst voor iedereen in Nederland te realiseren. Samen met een grote
groep enthousiaste gemeenten en provincies, ga ik hier voortvarend mee aan de slag.

De Minister voor Milieu en Wonen, S. van Veldhoven-Van der Meer