Brief regering : Brandveiligheid gevels

Nr. 205 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 december 2019

Naar aanleiding van het Algemeen Overleg (AO) Bouwregelgeving, risicovloeren en dakconstructies
van 20 november 2019 informeer ik u in deze brief nader over een aantal onderwerpen.

Veiligheid bouwplaatsen

Tijdens het AO heb ik aan het lid Smeulders (GL) toegezegd in overleg te gaan met
het ministerie van SZW om navraag te doen over de Bouwplaats-ID. In het overleg met SZW is gebleken dat de Bouwplaats-ID een initiatief
is vanuit de sector. Cao-partijen hebben samen afgesproken een Bouwplaats-ID te ontwikkelen,
dit te willen opnemen in de cao en die afspraak algemeen verbindend te willen laten
verklaren. SZW vindt het een belangrijk initiatief dat de ruimte moet krijgen, is
bereid de benodigde ruimte in wet- en regelgeving te creëren en is hierover met partijen
in gesprek.

Veiligheid voetbalstadions

Bij het AO heb ik aan het lid Koerhuis (VVD) toegezegd nadere informatie te sturen
op basis waarvan is besloten nu al acties te nemen ten aanzien van stadions, zoals
aangegeven in mijn brief van 18 november jl. (Kamerstuk 28 325, nr. 203). Deze acties zijn het verduidelijken van de KNVB-veiligheidsverklaring en het opstellen
van een protocol voor het beoordelen van de constructieve veiligheid van stadions.
Tot deze acties is besloten in overleg met KNVB, gemeenten en voetbalclubs. Naar aanleiding
van het instorten van het dak van het AZ-stadion is vooral door gemeenten kritisch
gekeken naar de KNVB-veiligheidsverklaring. Deze verklaring suggereert dat de controle
van de constructieve veiligheid toebedeeld is aan het gemeentelijke bouw- en woningtoezicht.
Geconstateerd is dat dit niet in lijn is met de verantwoordelijkheden die volgen uit
de Woningwet. De eigenaar is namelijk zelf verantwoordelijk voor het voldoen aan de
bouwvoorschriften. De controle zou daarom door of namens de eigenaar moeten worden
gedaan. De gemeente kan vervolgens hierop wel toezicht houden. Dit heeft ertoe geleid
de gehele KNVB-veiligheidsverklaring tegen het licht te houden ten aanzien van regelgeving
en verantwoordelijkheden. In het verlengde hiervan is de vraag naar voren gekomen
hoe de constructieve veiligheid door of namens de eigenaar periodiek kan worden beoordeeld.
Dit heeft geleid tot het besluit om hiervoor een protocol op te stellen.

Brandveiligheid gevels

Op 21 november 2019 heeft het lid Beckerman (SP) gevraagd om een reactie op het artikel
«Wordt brandveiligheid bij hoogbouw wel serieus genomen?» in het vakblad Gevelbouw
(Handelingen II 2019/20, nr. 27, Regeling van werkzaamheden). Het artikel heeft betrekking
op de door mijn ambtsvoorganger in gang gezette acties naar aanleiding van de brand
in de Grenfell Tower in Londen. Bij het AO van 20 november jl. heb ik over de voortgang
van deze acties met u gesproken. Ik heb u daarbij geïnformeerd dat de Adviescommissie
Toepassing en Gelijkwaardigheid Bouwvoorschriften (ATGB) begin 2020 met een advies
komt op basis van het Engelse onderzoeksrapport over deze brand dat 30 oktober jl.
is gepubliceerd. In het artikel staat dat andere Europese landen hun regelgeving al
hebben aangepast of daarmee bezig zijn. Ik heb de ATGB gevraagd ook deze buitenlandse
ontwikkelingen te beschouwen bij haar advies.

De auteur van het artikel heeft in Eindhoven een eigen onderzoek uitgevoerd. Hij komt
daarbij in Eindhoven op circa 35 risicogebouwen. Ik heb navraag gedaan bij de gemeente
Eindhoven. De gemeente heeft samen met de brandweer van de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost
273 gebouwen geïnventariseerd die onderzocht moesten worden. Intussen zijn er ruim
240 panden onderzocht, de rest volgt nog dit jaar. Van de 240 onderzochte gebouwen
zijn 9 gebouwen geïnventariseerd waar mogelijk een risico zou kunnen bestaan ten aanzien
van de gevels. De gemeente Eindhoven heeft deze inventarisatie uitgevoerd aan de hand
van het BZK-protocol «inventarisatie en onderzoek brandveiligheid gevels» dat in overleg
met Brandweer Nederland en de Vereniging Bouw- en Woningtoezicht is opgesteld.

In de Kamerbrief van 3 september 2019 (Kamerstuk 28 325, nr. 201) bent u geïnformeerd over de resultaten van het BZK-onderzoek naar de landelijke
voortgang van de inventarisatie van gebouwen met mogelijk risicovolle gevels door
gemeenten. In het artikel wordt gerefereerd aan dit onderzoek. Op basis van een aselecte
steekproef is gebleken dat in de periode tot juli 2019 74% van de gemeenten is begonnen
met de inventarisatie. In de Kamerbrief is gemeld dat in 2020 een vervolgonderzoek onder gemeenten plaatsvindt.

Ik zal vooruitlopend hierop gemeenten begin 2020 nogmaals attenderen op de noodzaak
de inventarisaties uit te voeren, in samenhang met de uitkomsten van het onderzoek
van de ATGB die betrekking hebben op gemeenten. Ik zal Uw Kamer op dat moment eveneens
op de hoogte stellen van de uitkomsten van het advies van de ATGB en overige vervolgacties.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops