Brief regering : Beleidsmatige mutaties na Najaarsnota 2019

Nr. 67
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 december 2019

Met deze brief informeren we u over de nu voorziene begrotingswijzigingen ten opzichte
van de 2e suppletoire begroting 2019 van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
en het Diergezondheidsfonds (Kamerstuk 35 350 XIV, nr. 1). Het betreft de nu voorziene wijzigingen die leiden tot een verhoging van het verplichtingen-
en uitgavenbudget. Op basis van de definitieve realisatiecijfers kunnen de exacte
begrotingswijzigingen, die worden verwerkt in de Slotwet 2019, mogelijk afwijken.
Het totaal aan verplichtingen, uitgaven en ontvangsten blijft binnen het plafond van
de LNV-begroting 2019.

UITGAVEN

Artikel 11

Naar verwachting vindt er op het totaal van artikel 11 onderuitputting plaats (t.o.v.
de najaarsnotastand). Dit is een saldo van verhogingen en verlagingen. Hieronder worden
verwachte verhogingen van het uitgavenbudget binnen artikel 11 toegelicht.

Subsidies

Er worden meeruitgaven op subsidies Visserij ad € 0,5 mln. verwacht. Bij de 2e suppletoire
begroting is het budget voor het nationaal innovatieprogramma visserij verlaagd als
gevolg van een verwachte onderuitputting. De opengestelde regeling IPC VIS heeft op
het laatste moment inschrijvingen ontvangen, die waarschijnlijk worden toegekend door
RVO. Met deze regeling kunnen mkb-ondernemers in de visserijsector samenwerken en
een subsidie krijgen om een innovatieproject uit te voeren. De dekking hiervoor wordt
gevonden middels onderuitputting binnen het subsidiebudget.

Opdrachten

De uitgaven bij plantaardige productie vallen € 0,7 mln. hoger uit in verband met
een opdracht binnen de innovatieagenda energie. Dit hangt samen met een aardwarmteproject
in het Westland. De dekking hiervoor wordt gevonden middels onderuitputting binnen
het opdrachtenbudget.

Artikel 12

Naar verwachting vindt er op het totaal van artikel 12 onderuitputting plaats (t.o.v.
de najaarsnotastand). Dit is een saldo van verhogingen en verlagingen. Hieronder wordt
een verwachte verhoging van het uitgavenbudget binnen artikel 12 toegelicht.

Subsidies

Het subsidiebudget bij natuur en biodiversiteit op land wordt naar verwachting verhoogd
met € 0,3 mln. Dit als gevolg vanwege hogere uitgaven aan onderzoek in relatie tot
agrarisch natuurbeheer, waaronder een onderzoek naar maatregelen die noodzakelijk
zijn om een populatie akkervogels in stand te houden. Hier staat tegenover staat dat
er juist onderuitputting wordt verwacht op het opdrachtenbudget voor hetzelfde agrarisch
natuurbeheer.

VERPLICHTINGEN

Artikel 11

Naar verwachting worden er op het totaal van artikel 11 minder verplichtingen aangegaan
dan begroot (t.o.v. de najaarsnotastand). Dit is een saldo van verhogingen en verlagingen.
Hieronder worden verwachte verhogingen van het verplichtingenbudget binnen artikel
11 toegelicht.

Subsidies

Het verplichtingenbudget bij duurzame veehouderij wordt met € 1,2 mln. verhoogd. Het
betreft hier in 2019 aangegane verplichtingen die samenhangen met de uitkering van
een bonus aan veehouders die niet bij ZuivelNL zijn aangesloten in het kader van de
Regeling fosfaatreductieplan. Dekking wordt gevonden binnen de voorziene ruimte op
het verplichtingenbudget elders op het artikel.

Het verplichtingenbudget bij plantaardige productie wordt met € 6,1 mln. verhoogd.
Dit hangt samen met het vastleggen van in 2019 aangegane verplichtingen in het kader
van de regeling Energie-efficiëntie en hernieuwbare energie glastuinbouw (EHG). Dekking
wordt gevonden binnen voorziene ruimte op het verplichtingenbudget elders op het artikel.

Het verplichtingenbudget bij kennisontwikkeling en innovatie wordt met € 5,9 mln.
verhoogd. Dit wordt met name veroorzaakt doordat de verplichting voor de toekenning
van diverse onderzoeksprojecten die uitgevoerd worden in 2020 door WR in 2019 wordt
aangegaan. Hiertoe wordt verplichtingenruimte uit 2020 naar voren gehaald. De kasuitgaven
volgen in 2020 en daar is voldoende budget voor.

In verband met het vastleggen van de opdracht 2020 aan de NWO wordt het verplichtingenbudget
bij visserij verhoogd met € 2,6 mln. Hiertoe wordt verplichtingenruimte uit 2020 naar
voren gehaald. Het NWO stelt de middelen ter beschikking aan onderzoeksprojecten die
passen binnen drie innovatiedomeinen (selectief vissen, verkleinen footprint van de
visserijsector en alternatieve vismethoden) en waarvoor door de onderzoeksorganisaties
onafhankelijk onderzoek wordt verricht dat bredere toepasbare kennis oplevert ten
behoeve van innovatie in de visserijsector.

Opdrachten

Het verplichtingenbudget bij mestbeleid wordt met € 5 mln. verhoogd vanwege een verstrekking
van een subsidie voor het Deltaplan Agrarisch Waterbeheer. Dekking wordt gevonden
binnen voorziene ruimte op het verplichtingenbudget elders op het artikel.

Het verplichtingenbudget bij plantaardige productie wordt met € 3,8 mln. verhoogd
in verband met het vastleggen van een meerjarige verplichting in 2019 met betrekking
tot een aardwarmteproject in het Westland. Hiertoe wordt verplichtingenruimte uit
2020 naar voren gehaald. Dekking wordt gevonden binnen voorziene ruimte op het verplichtingenbudget
elders op het artikel.

Het verplichtingenbudget bij kennisontwikkeling en innovatie wordt met € 3 mln. verhoogd.
Dit hangt samen met het vastleggen van in 2019 aangegane verplichtingen. Dekking wordt
gevonden binnen voorziene ruimte op het verplichtingenbudget elders op het artikel.

Artikel 12

Naar verwachting vindt er op het totaal van artikel 12 een verhoging plaats van het
verplichtingenbudget (t.o.v. de najaarsnotastand). Dit is een saldo van verhogingen
en verlagingen. Hieronder worden verwachte verhogingen van het verplichtingenbudget
binnen artikel 12 toegelicht.

Subsidies

Het verplichtingenbudget voor de Regiodeals wordt met € 72,8 mln. opgehoogd. Dit hangt
samen met het in 2019 vastleggen van de meerjarige verplichting Regiodeal Rotterdam
Zuid. Hiertoe wordt verplichtingenruimte uit 2020 en 2021 naar voren gehaald. De kasuitgaven
volgen in 2020 in 2021.

Opdrachten

Het verplichtingenbudget bij overige stelselactiviteiten wordt verhoogd met € 11,3
mln. Dit hangt samen met het aangaan van een meerjarige verplichting met betrekking
tot het Netwerk Ecologische Monitoring (NEM). Hiertoe wordt verplichtingenruimte uit
volgende jaren naar voren gehaald.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten