Brief regering : Aanwijzing bestuur Cornelius Haga Lyceum in Amsterdam

31 289
Voortgezet Onderwijs

Nr. 135
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BASIS- EN VOORTGEZET ONDERWIJS EN MEDIA

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 september 2019

Op 11 juli jl. heb ik uw Kamer geïnformeerd over het Cornelius Haga Lyceum te Amsterdam
(hierna: CHL) en mijn voornemen het bestuur een aanwijzing te geven (Kamerstuk 29 614, nr. 132). Hiermee breng ik u op de hoogte van het feit dat ik vandaag het bestuur van genoemd
lyceum een aanwijzing heb gegeven vanwege wanbeheer.1

Een bestuurlijke aanwijzing is een zware maatregel, die ik alleen inzet in een ernstige
situatie. De inspectie van het onderwijs (verder: de inspectie) heeft vastgesteld
dat het handelen van het bestuur schadelijk is voor de leerlingen.

Dit bestuur is niet geschikt om de verantwoordelijkheid voor het onderwijs te dragen
en dient dus op te stappen.

Een nieuw bestuur dat aan de voorwaarden van de aanwijzing voldoet en adequaat uitvoering
geeft aan de herstelopdrachten van de inspectie kan ervoor zorgen dat leerlingen zich
veilig verder ontwikkelen en zich voorbereiden op een plek in de maatschappij.

Aanwijzing vanwege wanbeheer (artikel 103g WVO)

Op 11 juli jl. heb ik het bestuur van het CHL bericht over mijn voornemen tot een
aanwijzing vanwege wanbeheer en heb ik het bestuur vier weken gegeven om zijn zienswijze
met betrekking tot de voorgenomen aanwijzing naar voren te brengen. Het bestuur heeft
op 8 augustus jl. zijn zienswijze kenbaar gemaakt. Naar aanleiding van de ingediende
zienswijze is er op ambtelijk niveau een gesprek geweest met de bestuurder van de
school. Dit gesprek heeft geen nieuwe inzichten opgeleverd. De zienswijze en het gesprek
hebben mijn ernstige zorgen over het handelen van dit bestuur niet kunnen wegnemen.

Accountantsverklaring

Van de inspectie heb ik begrepen dat zij een review gepland hadden bij het accountantskantoor
dat ook de controle bij CHL heeft uitgevoerd. Het gaat om een review naar meerdere
dossiers. Het accountantskantoor weigerde in eerste instantie om het dossier over
CHL beschikbaar te stellen. De inspectie heeft uiteindelijk het dossier moeten vorderen
en is nu bezig met onderzoek. Ik zal uw Kamer over de voortgang informeren.

Onderzoek in het kader van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar
bestuur (Wet Bibob)

Op 5 april jl. ben ik een onderzoek gestart in het kader van de Wet Bibob om uit te
sluiten dat de onderwijsbekostiging voor het CHL wordt gebruikt voor het plegen van
strafbare feiten of om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen,
op geld waardeerbare voordelen te benutten. Het bestuur van het CHL heeft geweigerd
de vragen die ik in het kader van een Bibob-onderzoek heb gesteld, te beantwoorden.

Het bestuur heeft daarmee niet willen meewerken aan het verschaffen van duidelijkheid,
waar dit in verband met het ontvangen van Rijksbekostiging wel verwacht mag worden.
Deze opstelling draagt evenmin bij aan mijn vertrouwen in het bestuur.

Gevolgen voor leerlingen, ouders en docenten

Ik heb de ouders en leerlingen van het Cornelius Haga Lyceum via de Medezeggenschapsraad
en de Ouderraad geïnformeerd over mijn besluit. De conclusie is dat ik mij genoodzaakt
zie om in het belang van een veilige omgeving voor leerlingen een aanwijzing te geven.
Alleen vervanging van het huidige bestuur kan er voor zorgen dat er onderwijs wordt
gegeven dat aan alle eisen voldoet. Ik begrijp dat dit voor sommige leerlingen en
ouders moeilijk kan zijn en dat zij vragen hebben. Wij hebben hiervoor een e-mailadres
opengesteld. 2

Verdere procedure

Het bestuur dient binnen twee weken na dagtekening – uiterlijk 30 september a.s. –
een voorstel in voor een interim-bestuur. Vervolgens zal uiterlijk op 14 oktober a.s.
het bestuur zijn taken en bevoegdheden hebben overgedragen aan het interim-bestuur.
Het nieuwe bestuur dient met vertrouwen aan de slag te gaan met de herstelopdrachten
van de inspectie.

Ik streef ernaar dat de leerlingen hun schoolloopbaan ongestoord op een veilige school
kunnen voortzetten. Dat kan echter alleen als het bestuur zijn verantwoordelijkheid
neemt en opstapt voor 14 oktober a.s. Als het bestuur niet opstapt, dan zie ik mij
genoodzaakt de bekostiging te beëindigen.

Tot slot

Ik ga er vanuit dat het bestuur van het CHL zijn verantwoordelijkheid neemt en zo
spoedig mogelijk terugtreedt. Niet de belangen van de bestuursleden moeten de basis
van het bestuurshandelen zijn, maar het belang van leerlingen, ouders en docenten
dient op de eerste plaats te komen. Alle leerlingen hebben recht op onderwijs in een
veilige leeromgeving.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob