Brief regering : Bestuurlijke afspraken gecontroleerde zorgoverdracht Juzt

Nr. 692 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 juli 2019

Op 9 juli 2019 heb ik afspraken gemaakt met jeugdhulpaanbieder Juzt en gemeenten in
de regio’s West-Brabant-Oost en West-Brabant-West over het borgen van de continuïteit
van jeugdhulp die Juzt op dit moment levert, omdat Juzt al een tijdje in financieel
zwaar verkeert. Met deze brief informeer ik uw Kamer achtereenvolgens over de achtergrond
hiervan, de afspraken over de gecontroleerde zorgoverdracht en de bijdrage van het
Ministerie van VWS.

Achtergrond

Juzt is een middelgrote jeugdhulpaanbieder met een omzet van circa € 52 miljoen in
2018. Er werken ruim 500 mensen. Juzt biedt (weinig voorkomende specialistische) jeugdhulp
en vrouwenopvang aan ruim 1.800 cliënten uit 19 verschillende jeugdregio’s.

Met het oog op de borging van de continuïteit van jeugdhulp heeft het Ministerie van
VWS op grond van de beleidsregels «Bijzondere Transitiekosten Jeugdwet» eind 2017
aan Juzt een subsidie verstrekt, welke in 2018 is herzien. Dit voor frictiekosten
als gevolg van een reorganisatie bij Juzt. Eind 2018 heeft Juzt zelf geconcludeerd
dat het niet zelfstandig verder kan en is Juzt op zoek gegaan naar een fusiepartner.

Gecontroleerde zorgoverdracht

In april bleek dat de fusie geen doorgang vond en dat de financiële positie van Juzt
verder verslechterde. De huidige organisatie is niet meer levensvatbaar en de afgelopen
jaren is het, zelfs na meerdere bestuurswisselingen niet meer gelukt de organisatie
gezond te krijgen. Omdat Juzt niet meer zelfstandig verder kan hebben Juzt en West-Brabantse
gemeenten in de periode april tot en met juni 2019 gezocht naar een oplossing om de
continuïteit van zorg te borgen, die in het belang is van jeugdigen, vrouwen in de
opvang en het personeel. Gezien de kwetsbaarheid van de cliënten en het beperkte aanbod
van complexe jeugdhulp en vrouwenopvang in de regio is het noodzakelijk dat overdracht
van zorg zorgvuldig en gecontroleerd plaatsvindt. Gemeenten en Juzt hebben een plan
opgesteld voor gecontroleerde afbouw van de organisatie en een gecontroleerde zorgoverdracht.
Gemeenten dragen financieel bij aan de uitvoering van dit plan. Daarbij ligt de focus
op het als eerste overdragen van de meest complexe vormen van (intramurale) zorg naar
andere aanbieders. Juzt inventariseert op dit moment samen met de jeugdhulpregio’s
en centrumgemeenten vrouwenopvang welke zorgaanbieders zorgonderdelen van Juzt over
willen nemen. Gemeenten en Juzt hebben afgesproken om begin september te besluiten
over de daadwerkelijke uitvoering van hun plan.

Voor gecontroleerde zorgoverdracht is het nodig dat alle partijen in deze bijzondere
situatie hun verantwoordelijkheid nemen. Daarom heb ik op dinsdag 9 juli 2019 met
Juzt, West-Brabant-Oost en West-Brabant-West bestuurlijke afspraken gemaakt. Het Ministerie
van VWS is vanuit haar rol als stelselverantwoordelijke bij deze afspraken betrokken,
zorgcontinuïteit voor alle kinderen is hierbij leidend.

Bijdrage Ministerie van VWS

Het gecontroleerd overdragen van de zorg is alleen mogelijk als de aanbieder over
voldoende liquiditeit beschikt. Gedurende de overdrachtsperiode valt de continuïteit
van jeugdhulp in de regio in feite samen met het tijdelijk voortbestaan van de aanbieder.
Met oog op borging van zorgcontinuïteit ben ik daarom bereid in dit specifieke geval
maximaal € 3 miljoen tijdelijke liquiditeitssteun aan Juzt te bieden. Dit betreft
enkel de periode van gecontroleerde zorgoverdracht en zal worden verstrekt indien
de maandelijkse liquiditeitsbegroting van Juzt daartoe aanleiding geeft en Juzt kan
aantonen dat de kwaliteit van zorg geborgd is. Daarnaast ben ik bereid bij verkoop
van panden van Juzt de op dit pand gevestigde waarborghypotheken te royeren (à € 1,6
miljoen). Ook kan Juzt bij het Ministerie van VWS maximaal € 0,5 miljoen aan subsidie
vragen om de projectondersteuning voor de gecontroleerde overdacht van zorg bij Juzt
in te richten.

De Colleges van de gemeenten in West-Brabant hebben eind vorige week hun raden omtrent
dit alles geïnformeerd. Medio september zal er een bestuurlijke overleg met Juzt en
de West Brabantse gemeenten plaatsvinden over de verdere uitvoering van de gecontroleerde
zorgoverdracht. In mijn rol als stelselverantwoordelijke blijf ik toezien op de borging
van de continuïteit van jeugdhulp en opvang voor alle vrouwen en kinderen die op dit
moment hulp ontvangen vanuit Juzt. Indien nodig zal ik gebruik maken van het instrumentarium
dat bij deze rol hoort. Zodra daar aanleiding voor is, zal ik u over het vervolg informeren.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge