Brief regering : Voorbereiding luchthavenbesluit De Peel

Nr. 638
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 juni 2019

De wet verplicht Defensie om voor al zijn militaire luchthavens uiterlijk op 1 november
2021 een luchthavenbesluit vast te stellen. Dat geldt ook voor de vliegbasis De Peel.
Deze situatie stelt Defensie voor de vraag wat te doen met de vliegactiviteiten op
De Peel. In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel tot Verlenging van de
termijn gedurende welke aanwijzingen krachtens de Luchtvaartwet van militaire luchtvaartterreinen
hun geldigheid behouden (Kamerstuk 34 932, nr. 3) is gemeld, dat Defensie zich beraadt op de rol die de luchthaven De Peel kan vervullen
in het geheel van in totaal 8 militaire luchthavens. Als er geen luchthavenbesluit
voor De Peel wordt vastgesteld, vervalt de huidige aanwijzing militair luchtvaartterrein
en de bijbehorende geluidszonering en kan Defensie na 2021 geen vliegactiviteiten
meer uitvoeren op De Peel.

Nadat in het vorige decennium de vliegbases Soesterberg en Twente en marinevliegkamp
Valkenburg vanwege bezuinigingen zijn afgestoten, zit Defensie nu krap in zijn ruimte
voor militaire vliegactiviteiten. Nu de defensiebegroting weer groeit, nemen ook de
militaire vliegactiviteiten toe, onder andere omdat er meer geld is voor oefenen en
trainen. De ontwikkeling van de internationale veiligheidssituatie onderstreept de
noodzaak daarvan. Daarom onderzoekt Defensie op alle actieve velden welke ruimte er
nog over is voor de huidige en voorgenomen militaire vliegactiviteiten. Defensie kan
dan ook de geluidsruimte die hoort bij de vliegbasis De Peel niet missen. Dat betekent
dat Defensie heeft besloten een luchthavenbesluit voor te bereiden, zodat een reactivering
van de vliegbasis op termijn mogelijk is. De gereactiveerde vliegbasis De Peel zal
onderdeel uitmaken van de Luitenant-generaal Bestkazerne, die onderdak blijft bieden
aan het Defensie Grondgebonden Luchtverdedigingscommando.

Inhoud

In de milieueffectrapportage (MER) worden verschillende varianten voor het gebruik
van de militaire luchthaven onderzocht. Uitgangspunt voor het luchthavenbesluit is
de omvang van de huidige geluidszone: het totale gebruik zal niet leiden tot een vergroting
van de geluidszone. De maximale variant binnen deze geluidszone is een zogenoemde
Deployable Operating Base, waarbij twaalf jachtvliegtuigen zo’n drie keer per jaar in perioden van ongeveer
zes weken vanaf De Peel opereren en daar ook gestationeerd zijn. Daarnaast blijven
helikopters oefenen op en boven De Peel, binnen dezelfde geluidszone. Op deze manier
kan het Commando Luchtstrijdkrachten de geoefendheid vergroten en zich ook beter voorbereiden
op missies. De eventuele reactivering zal zich pas voordoen na 2021.

Proces

De voorbereiding van een luchthavenbesluit is vandaag officieel begonnen met een overleg
met de besturen van provincies en gemeenten, waarin zij zijn geïnformeerd over de
plannen voor De Peel. Defensie organiseert twee publieksavonden voor omwonenden, op
woensdag 26 juni in Venray en op maandag 1 juli in Gemert. Die publieksavonden markeren
het begin van de uitgebreide MER-procedure en de ter inzagelegging van de Concept-notitie
reikwijdte en detailniveau voor de milieueffectrapportage ter voorbereiding van een
luchthavenbesluit.

Op korte termijn wordt een Commissie Overleg en Voorlichting Milieu voor de vliegbasis
De Peel ingesteld, zoals die ook bestaat voor de andere militaire luchthavens, waarin
de voorbereiding van het luchthavenbesluit regelmatig kan worden besproken met vertegenwoordigers
van de provincies, van de gemeenten en van omwonenden. Dat zijn de provincies Limburg
en Noord-Brabant en de gemeenten Asten, Bergen, Boxmeer, Deurne, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel,
Helmond, Sint Anthonis, Someren en Venray. Desgewenst zullen ook presentaties voor
provinciale staten en gemeenteraden en hun inwoners worden verzorgd.

Defensie zal vooruitlopend op de inwerkingtreding van het luchthavenbesluit geen investeringen
doen ten behoeve van de vliegbasis De Peel. Voordat die investeringen kunnen worden
gedaan, zal Defensie overeenkomstig de DMP-procedure een behoeftestelling maken en
die te zijner tijd aan de Kamer voorleggen.

Via het Jaarverslag en in de begroting van het Ministerie van Defensie zal ik u op
de hoogte houden van de voortgang van de voorbereiding van het luchthavenbesluit.

De Staatssecretaris van Defensie,
B. Visser