Brief regering : Verstoring nationaal Visum Informatiesysteem naar bevragingen in het Schengen Informatiesysteem en het opsporingssysteem

Nr. 2503
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 juni 2019

In deze brief informeer ik u over een verstoring die heeft plaatsgevonden naar bevragingen
in het Schengeninformatiesysteem (SIS) en het opsporingssysteem (OPS) vanuit het nationaal
Visuminformatiesysteem (NVIS).

NVIS is het visumaanvraagverwerkingssysteem van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.
Onderdeel van de beoordeling van een visumaanvraag is een check op registers uit het
SIS en OPS. Deze check komt tot stand vanuit een koppeling tussen NVIS en de registers
op een hit/no-hit-basis.

Geconstateerd is dat gedurende een periode van 26 maart tot 24 mei 2019 een verstoring
heeft plaatsgevonden in de bevragingen vanuit het NVIS naar de registers SIS en OPS.
Gedurende deze periode werden vanuit het SIS en OPS alleen no-hit meldingen ontvangen.
De verstoring is ontstaan na een update van de Basisvoorziening Informatie-Integrale
bevraging (BVI-IB). Dit is een softwareapplicatie van de politie waarmee met één vraag
informatie uit meerdere systemen opgevraagd kan worden, onder andere uit het SIS en
het OPS. Na ontdekking is deze verstoring hersteld en is onderzoek gedaan naar de
oorzaak. Deze bleek te liggen in een configuratiefout in een specifiek component dat
de koppeling tussen het NVIS en het SIS en het OPS verzorgt. Ondanks uitgevoerde testen
is deze configuratiefout niet aan het licht gekomen. Om het risico op dergelijke verstoringen
in de toekomst te voorkomen wordt op korte termijn geautomatiseerde monitoring gerealiseerd.
Totdat dit gerealiseerd is zal de monitoring dagelijks handmatig plaatsvinden.

De politie heeft alle afgegeven visa voor kort verblijf tussen 26 maart en 24 mei
2019 alsnog gecontroleerd op SIS en OPS. Vastgesteld is dat 16 aanvragers onterecht
een visum hebben verkregen. Van twee personen is het visum ingetrokken voordat gereisd
zou worden. Vijf personen zijn bij de grensdoorlaatpost verschenen en daarbij is door
de Koninklijke Marechaussee (KMar) opvolging gegeven aan de signalering. Van de resterende
negen personen is het visum met kennisgeving ingetrokken. De politie zal ten aanzien
van deze negen personen actief controleren of de personen op de opgegeven adressen
verblijven. Indien deze personen worden aangetroffen zal de reguliere werkwijze ten
aanzien van (ongewenste) vreemdelingen worden gehanteerd. Het kan overigens goed zijn
dat deze personen nog niet het Schengengebied zijn ingereisd. Deze personen stonden
gesignaleerd wegens veelvoorkomende criminaliteit waaronder inbraak, verkeerswetovertreding,
overtredingen van de Opiumwet, ongewenstverklaringen van personen vanwege illegaal
verblijf of medeplichtigheid aan illegale binnenkomst van een persoon.

Alle personen die van buiten het Schengengebied naar Nederland reizen, moeten voldoen
aan de toegangsvoorwaarden zoals vastgelegd in de Schengengrenscode. Een visum biedt
niet automatisch toegang tot het Schengengebied. In bezit zijn van een visum is één
van de toegangsvoorwaarden die gelden voor visumplichtige reizigers. Zo worden passagiers
ook geweigerd als zij een risico vormen voor de openbare orde of als zij niet in het
bezit zijn van reisdocumenten.

De buitengrenscontroles van lidstaten zijn gebaseerd op de Schengengrenscode. Nederland
voert systematische controles uit aan de buitengrenzen en gebruikt ten behoeve hiervan
ook passagiersgegevens. Deze vooraf ontvangen passagiersgegevens worden onder andere
gecontroleerd aan de hand van relevante databanken, waaronder het SIS en OPS. Bij
inreiscontroles op grensdoorlaatposten voert de KMar ook controles uit op basis van
risicobeoordeling.

De betrokken Schengenlidstaten zijn eveneens ingelicht over de verstoring die in Nederland
heeft plaatsgevonden.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus