Brief regering : Reactie op de brief van FNV, CNV en FWF inzake IAO verdrag beëindiging geweld en intimidatie op de werkvloer

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 mei 2019

Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris, op verzoek van de vaste commissie
voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de reactie op de brief van FNV, CNV en FWF
inzake een mogelijk verdrag van de Internationale Arbeidsorganisatie gericht op eliminatie
van geweld en intimidatie op de werkvloer.

Over de inzet tijdens de aankomende Internationale Arbeidsconferentie (IAC) zult u
per afzonderlijke brief worden geïnformeerd. Hierin zal ook in worden gegaan op de
specifieke inzet van het Koninkrijk der Nederlanden tijdens de IAC, waaronder ook
de inzet voor de onderhandelingen over een nieuwe standaard om geweld en intimidatie
op de werkvloer te stoppen.

Het tegengaan van seksueel geweld, intimidatie en ongewenste omgangsvormen op de werkvloer
is een onderwerp dat zowel nationaal en internationaal volop in de belangstelling
staat, zoals ook blijkt uit de brief van FNV, CNV en FWF.

Uit onderzoek blijkt dat de aandacht voor dit onderwerp geheel terecht is, omdat geweld
en intimidatie op het werk nog te veel voorkomen en de gevolgen hiervan vaak ingrijpend
zijn.

Tijdens de IAC zal, in vervolg op de besprekingen van vorig jaar1, nogmaals gesproken worden over een nieuwe standaard op het onderwerp Elimination of Violence and Harassment in the World of Work. Verschillende IAO-verdragen bevatten bepalingen gericht op het tegengaan van geweld
en intimidatie onder specifieke groepen werknemers. Een normatief instrument dat zich
integraal richt op het tegengaan van geweld en intimidatie op de werkvloer bestaat
echter nog niet. De bespreking richt zich op het opstellen van een verdrag (juridisch
bindend) met een bijbehorende aanbeveling (niet-bindend).

Tijdens de IAC zal het Koninkrijk der Nederlanden zich inzetten om te komen tot een
instrument dat naar vorm en inhoud een effectieve bijdrage zal leveren aan het wereldwijd
tegengaan van intimidatie en geweld op de werkvloer. Belangrijke elementen daarbij
zijn een breed draagvlak bij overheden, werkgevers en werknemers en een duidelijke
doelstelling met ruimte voor nationale invulling op weg naar dat doel.

Gegeven de uitkomsten van de informele consultaties – tussen landen en met de internationale
sociale partners – die tot op heden zijn uitgevoerd is het mijn inschatting dat een
verdrag met bijbehorende aanbeveling zal worden aangenomen. Mocht het uiteindelijke
resultaat van de onderhandelingen aan de voorgenoemde eisen voldoen dan zal het Koninkrijk
der Nederlanden instemmen met de tekst van het verdrag en die van de bijbehorende
aanbeveling.

Als het verdrag en aanbeveling zijn aangenomen is het aan de lidstaten, in overleg
met de sociale partners, om te bepalen of zij het verdrag en de aanbeveling ratificeren.
Daarom is een breed draagvlak over de tekst van het verdrag en de aanbeveling van
groot belang. Dit zal de ratificatie bespoedigen en de effectieve implementatie door
lidstaten vergroten.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, W. Koolmees