Brief regering : Project ‘Vervanging onderzeebootcapaciteit’

Nr. 23
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 april 2019

Met deze brief informeer ik u over de stand van zaken van het project «Vervanging
onderzeebootcapaciteit».

Tijdens het algemeen overleg van 4 juli 2017 (Kamerstuk 34 225, nr. 22) is de A-brief over de behoeftestelling van het project «Vervanging onderzeebootcapaciteit»
behandeld (Kamerstuk 34 225, nr. 13). Na dit AO heeft Defensie het project voortgezet in de onderzoeksfase (B-fase),
op de wijze zoals met de Kamer is besproken. De Kamer zal over de resultaten van de
B-fase worden geïnformeerd met de B-brief.

Defensie heeft tot nog toe in de B-fase onder meer onderzocht of de huidige onderzeeboten
van de Walrus-klasse kunnen worden vervangen door een variant anders dan een bemande
onderzeeboot. Onderzoek van TNO heeft uitgewezen dat varianten anders dan bemande
onderzeeboten niet aan de behoefte kunnen voldoen en erg duur zijn. Daarom zijn deze
varianten in de B-fase niet verder uitgewerkt. Hierop is ingegaan in de Defensienota
van 26 maart 2018 (Kamerstuk 34 919, nr. 1).

In de B-fase is verder een kosten-batenanalyse (KBA) uitgevoerd van verschillende
mogelijke onderzeebootvarianten. Ten behoeve van de KBA hebben vier, in 2018 geselecteerde
buitenlandse werven op verzoek van Defensie informatie aangeleverd over de eigenschappen
en de kosten van mogelijke varianten. Defensie gebruikt deze informatie om een voorkeur
te bepalen voor een onderzeebootvariant. De werven hebben geen offertes ingediend.
Bij de vier geselecteerde werven gaat het om, in alfabetische volgorde: Naval Group
(Frankrijk), Navantia (Spanje), Saab Kockums (Zweden) en TKMS (Duitsland).

In een apart onderzoek heeft Defensie de eigenschappen van deze werven tegen het licht
gehouden. Verder heeft Defensie de mogelijkheden voor internationale samenwerking
in kaart gebracht en heeft het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) onderzoek
gedaan naar industriële aspecten. De genoemde rapporten zijn afgelopen najaar voltooid.

In november vorig jaar hebben Defensie en EZK de Defensie Industrie Strategie (DIS)
gepresenteerd (Kamerstuk 31 125, nr. 92). Vervolgens hebben enkele werven of hun overheden nieuwe of aangepaste plannen over
de industriële aspecten van de onderzeebootvervanging gepresenteerd. Op grond hiervan
is besloten een aanvullend onderzoek te doen waarin alle vier de genoemde werven worden
betrokken.

De uitkomsten van alle genoemde onderzoeken zullen worden meegenomen bij het opstellen
van de B-brief die onder andere besluiten zal bevatten over het gewenste type onderzeeboot,
het aantal aan te schaffen onderzeeboten, het budget dat daarvoor binnen de defensiebegroting
beschikbaar is en de verwervingsstrategie. Tijdens het notaoverleg over de DIS van
18 februari jl. heb ik de B-brief voor dit voorjaar aangekondigd. Ik verwacht nu de
B-brief rond deze zomer aan de Kamer te kunnen aanbieden.

De Staatssecretaris van Defensie,
B. Visser