Brief regering : Evaluaties DNA-V en DNA-verwantschapsonderzoek

Nr. 23 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 19 maart 2019

Hierbij bied ik u aan de evaluatierapporten «Lepelen met een vork, Evaluatie van de
Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden»1, in opdracht van het WODC verricht door Bureau Ateno en het evaluatierapport «Evaluatie
DNA-verwantschapsonderzoek»2, in opdracht van het WODC verricht door Pro Facto.

Tijdens het Algemeen Overleg met de Commissie voor Veiligheid en Justitie van de Tweede
Kamer op 9 februari 2017 inzake DNA-onderzoek in strafzaken heeft mijn ambtsvoorganger
toegezegd de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden (de Wet DNA-V) in 2018 te evalueren
en daarin onder andere te laten bezien hoe de verbeterslagen op het gebied van afname
van celmateriaal van veroordeelden hebben uitgewerkt.3 Ook zei hij in dat overleg toe dat onderzocht zou worden of in de wetgeving van drie
eerder onderzochte landen, waaronder Engeland en Wales4, inmiddels wijzigingen zijn aangebracht die relevant zijn voor een eventuele andere
vormgeving van de afname van celmateriaal van veroordeelden in Nederland, en om aan
de hand daarvan te beoordelen of wetswijziging nodig c.q. mogelijk is.

Door middel van deze evaluatie wordt tevens tegemoetgekomen aan de versnelde oplevering
van deze evaluatie waar de motie van het lid Van der Staaij (SGP) van uw Kamer van
4 juli 20185 om vraagt. Ook wordt hiermee de toezegging van mijn ambtsvoorganger tijdens het Vragenuur
van 3 oktober 20176 gestand gedaan om in de evaluatie van de Wet DNA-V tevens aandacht te besteden aan
de situatie in het Verenigd Koninkrijk en te bezien wat hun aanpak oplevert en of
dit ook in Nederland toepasbaar is.

De evaluatie van de regeling DNA-verwantschapsonderzoek is bij de invoering van de
Regeling DNA-verwantschapsonderzoek in 2011 aan de Eerste Kamer toegezegd en kon in
2017 worden ingepast in de onderzoeksprogrammering voor 2018 van het WODC.

De evaluatie van de Wet DNA-V heeft diverse inhoudelijke raakvlakken met andere actuele
vraagstukken op het terrein van DNA-V. Het gaat hierbij om:

– mijn toezegging7 gedaan naar aanleiding van de motie van het lid Van der Staaij c.s. in het debat
met uw Kamer op 4 juli 20188 om in afwachting van de uitkomsten van de evaluatie alvast scenario’s uit te werken
met betrekking tot conservatoire afname van celmateriaal9 bij verdachten voorafgaand aan hun eventuele veroordeling;

– het rapport van de procureur-generaal bij de Hoge Raad (verschenen november 2018)
«DNA van veroordeelden, over de uitvoering van de Wet DNA-onderzoek bij veroordeelden
door het Openbaar Ministerie»10, en

– het eindrapport van de heer Hoekstra met betrekking tot de aanpak van verwarde personen,
dat begin april aanstaande zal verschijnen.

Vanwege de onderlinge samenhang tussen deze verschillende rapporten wil ik een een
integrale beleidsreactie opstellen. Daarin zal ik ook ingaan op de stand van zaken
van de actiepunten uit mijn eerdere beleidsreactie op de rapportage «Tweede Onderzoek Verbeterprogramma Maatschappelijke Veiligheid OM. Vervolgonderzoek
naar uitvoering maatregelen DNA-afname bij veroordeelden en executie van vrijheidsstraffen» van de Inspectie van Justitie en Veiligheid van juni 201811. Verder zal ik in deze beleidsreactie ingaan op mijn bevindingen ten aanzien van
een eventueel mogelijk gebruik van oude bloedmonsters12 die bij het NFI liggen opgeslagen13 en op de evaluatie DNA-verwantschapsonderzoek.

De bevindingen uit de evaluaties en andere rapporten zal ik bespreken met de betrokken
organisaties alvorens met een beleidsreactie te komen. Ik stuur de integrale beleidsreactie
de eerste helft van juni 2019 aan beide kamers van de Staten-Generaal toe. Ten behoeve
van de inzichtelijkheid doe ik u als bijlage bij deze brief een tijdbalk14 toekomen tot aan het moment van verzending van de beleidsreactie.

In verband met de evaluatie van de Wet DNA-verwantschapsonderzoek stuur ik een gelijkluidende
brief aan de Voorzitter van de Eerste Kamer.

De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus