Brief regering : Onderzoeken Staatscommissie Herijking ouderschap

Nr. 42 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 maart 2019

Het regeerakkoord verwijst naar de aanbevelingen van de staatscommissie Herijking
ouderschap op het terrein van juridisch meerouderschap, meeroudergezag en draagmoederschap.
Het stelt daarbij dat de onderzoeken zoals aanbevolen door de staatscommissie zullen
worden uitgevoerd. Zoals eerder aangekondigd,1 bied ik u hierbij, mede namens mijn collega van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
de adviezen aan die de regering heeft ingewonnen.2 Een kabinetsreactie op de aanbevelingen van de Staatscommissie heb ik u reeds eerder
toegezegd voor het komend voorjaar.

In de bijlagen treft u aan:

– een advies van de Staatscommissie Internationaal Privaatrecht over de internationaal
privaatrechtelijke aspecten van verschillende aanbevelingen op het terrein van afstamming
en adoptie van de Staatscommissie Herijking ouderschap en aan mogelijke bijzondere
knelpunten op het terrein van het nationaliteitsrecht en het conflictenrecht ten aanzien
van namen3;

– een advies van de Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken over de vraag of en op welke
wijze de door de Staatscommissie aanbevolen regelingen kunnen worden vormgegeven,
zodat voorkomen wordt dat deze bij invoering zouden kunnen leiden tot misbruik met
als doel aanspraak op een verblijfsrecht binnen Nederland4;

– een reflectie van de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie op de gevolgen van juridisch
meerouderschap en draagmoederschap voor het erfrecht en de uitvoeringsconsequenties
daarvan;

– een reactie van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten op het verzoek om inzichtelijk
te maken in hoeverre in de praktijk gebruik wordt gemaakt van de onderhoudsverplichting
van kinderen jegens hun juridische ouders en (in het verlengde daarvan) of, en zo
ja hoe, deze onderhoudsverplichting vorm zou kunnen krijgen in het geval een kind
meer dan twee juridische ouders heeft5.

Deze adviezen zijn tevens aangeboden aan de Voorzitter van de Eerste Kamer.

Op 20 november 2018 is u het advies van het Zorginstituut Nederland toegezonden door
mijn collega voor Medische Zorg en Sport.6 Dit advies betreft de vraag of en zo ja op welke wijze complexere IVF-behandelingen
bij draagmoederschap kunnen worden gefinancierd.

Op de fiscale consequenties zal in de kabinetsreactie eveneens worden ingegaan.

De Minister voor Rechtsbescherming,
S. Dekker