Brief regering : Stand van zaken onderhandelingen voorstel voor een Richtlijn inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden

32 317
JBZ-Raad

Nr. 2783
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 7 maart 2019

Tijdens het Algemeen Overleg van 5 maart jl. ter voorbereiding op de JBZ-Raad te Brussel
op 7 en 8 maart 2019 heeft de Minister van Justitie en Veiligheid aan het lid Van
Dam (CDA) een brief toegezegd, waarin uw Kamer wordt geïnformeerd over de stand van
zaken met betrekking tot de onderhandelingen over het voorstel voor een Richtlijn
van het Europees Parlement en de Raad inzake de bescherming van personen die inbreuken
op het Unierecht melden. Meer specifiek is gevraagd om in te gaan op de stand van
zaken na de bijeenkomst van het Coreper van 6 maart 2019. Graag voldoe ik met deze
brief aan uw verzoek.

Stand van zaken voorstel

Op 23 april 2018 publiceerde de Commissie een Mededeling en een Richtlijn tot bescherming
van personen die inbreuken op het Unierecht melden («klokkenluidersrichtlijn»). Het
BNC-fiche over deze voorstellen is op 1 juni 2018 aan de Kamer verzonden1. Sindsdien is in de Raad conform de inzet zoals geformuleerd in het BNC-fiche onderhandeld.
In januari 2019 is, onder meer met steun van Nederland, de Raadspositie2 vastgesteld. Momenteel bevinden de onderhandelingen zich in de triloogfase. De onderhandelaars
beogen binnen afzienbare tijd – vóór de verkiezingen voor het Europees Parlement –
een akkoord te bereiken. Voorwerp van onderhandeling zijn onder meer de reikwijdte
van de regeling, de mate van bescherming van de klokkenluider en met name de systematiek
van de meldkanalen. Onder het Roemeens voorzitterschap wordt nu gewerkt aan een compromis
tussen Raad, Europees Parlement en Commissie. Nederland speelt een actieve, prominente
en constructieve rol waarbij we nadrukkelijk aandacht vragen voor de beschermingsmodaliteiten
voor klokkenluiders.

In de bijeenkomst van het Coreper van 6 maart 2019 zijn de hoofdlijnen van het hierboven
genoemde compromis besproken. Hoewel een ruime meerderheid van de Raad het mandaat
heeft gegeven aan het Voorzitterschap op basis van dit compromis verder te onderhandelen
met het Europees Parlement, kan ik gezien de lopende onderhandelingen op dit moment
nog geen uitspraken doen over de precieze inhoud ervan. Nederland zal zich constructief
blijven inzetten voor het vinden van een compromis dat recht doet aan alle belangen.
Ik zal uw Kamer via het verslag van de JBZ-Raad informeren over de bespreking van
dit agendapunt.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren