Brief regering : Experiment energieprestatiecoëfficiënt (EPC) Amsterdam

32 847
Integrale visie op de woningmarkt

Nr. 620
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 6 maart 2019

Hierbij informeer ik u over het experiment uit het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet
in Amsterdam, naar aanleiding van vragen die daarover gesteld zijn tijdens het AO
Energiebesparing/Energieprestatie van gebouwen op 21 februari jl.

De gemeente Amsterdam heeft, samen met de gemeenten Enschede, Giessenlanden, Leusden,
Zaanstad en Zuidhorn gevraagd de mogelijkheid te bieden om in afwijking van het Bouwbesluit
2012 een lagere energieprestatiecoëfficiënt (EPC) te kunnen eisen bij nieuwbouwprojecten.
Door deelname in dit experiment geldt voor de deelnemende gemeenten van rijkswege
voor nieuw te bouwen woningen een EPC van 0,2. Daarnaast krijgen de deelnemende gemeenten
de mogelijkheid om via maatwerkregels een lagere EPC dan 0,2 voor te schrijven voor
nieuw te bouwen woningen. Dit is een gemeentelijke afweging, de gemeenteraad dient
te beslissen over een dergelijke aanscherping van de EPC. Dit dient uiteraard in samenhang
bezien te worden met de lokale woningbouwopgave.

De manier waarop de gemeente Amsterdam werkt is in lijn met het experiment. Gemeenten
die in het kader van hun duurzaamheidsambities strenger willen zijn lopen aan tegen
het feit dat de in het Bouwbesluit 2012 vastgelegde eisen ten aanzien van de EPC landelijk
uniform zijn en maatwerk onder de Woningwet en het Bouwbesluit 2012 niet mogelijk
is. Onder de Omgevingswet en bijbehorende uitvoeringsregelgeving krijgen gemeenten
meer mogelijkheden voor lokaal maatwerk. In het Besluit bouwwerken leefomgeving is
hier invulling aan gegeven door gemeenten op een aantal onderwerpen expliciet de mogelijkheid
te bieden gebiedsgericht af te kunnen wijken van de landelijke regels over duurzaamheid,
en zo hun eigen lokale ambities waar te maken.1 Het genoemde experiment sluit hier inhoudelijk bij aan en biedt gemeenten die strenger
willen zijn op het gebied van duurzaamheid een oplossing tot het moment van inwerkingtreding
van de Omgevingswet en het Besluit bouwwerken leefomgeving.

De gemeente Amsterdam heeft zelf bij het Ministerie van BZK verzocht om dit experiment
in het kader van de Crisis- en herstelwet en dus de afweging gemaakt dat in Amsterdam
de bouw van nieuwe woningen samen kan gaan met strengere eisen voor energiebesparing.
Deze aanpassing van het Besluit Crisis- en herstelwet is bij Uw Kamer voorgehangen
en op 16 februari jl. in werking getreden.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren