Brief regering : Begrotingswijzigingen verplichtingen ten opzichte van de 2e suppletoire begroting 2018 van Economische Zaken en Klimaat, Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en Diergezondheidsfonds

35 000
XIV
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
(XIV) en het Diergezondheidsfonds (F) voor het jaar 2019

Nr. 79
BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT EN VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 25 februari 2019

Met mijn brief van 17 december 2018 (Kamerstukken 35 000 XIII en 35 000 XIV, nr. 76) heb ik u met de zogenaamde Veegbrief geïnformeerd over de op dat moment voorziene
begrotingswijzigingen (voor verplichtingen, uitgaven en ontvangsten) ten opzichte
van de 2e suppletoire begroting 2018 van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, het
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en het Diergezondheidsfonds. Op
basis van de realisatiecijfers over 2018 informeer ik u, samen met de Minister van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, over de begrotingswijzigingen voor de verplichtingen
(verhogingen) die ten tijde van de vorige brief nog niet bekend waren of waarvan het
bedrag is aangepast. Deze begrotingswijzigingen worden verwerkt in de slotwet 2018.

In onderstaand overzicht treft u per beleidsartikel de begrotingswijzigingen voor
de verplichtingen aan op het EZK-deel van de begroting sinds de 2e suppletoire begroting 2018.

bedragen x € 1.000

Art.

Omschrijving

Verplichtingen

1

Subsidieregeling cybersecurity

164

1

Raad voor Accreditatie

30

1

Nederlandse Normalisatie Instituut

154

2

Stortingen Begrotingsreserves

28.422

2

Groene Groei en Biobased Economy

20

2

SBIR

561

2

Logius

181

2

Kamer van Koophandel

3.123

2

NWO-TTW

200

2

Ruimtevaart

474

4

MEP

2.010

4

Regeling sportaccommodaties

1.000

4

Caribisch Nederland

978

Toelichting

Artikel 1 Goed functionerende economie en markten

Subsidieregeling cybersecurity

Betreft het vastleggen van een subsidie verstrekt aan groepen van bedrijven in niet-vitale
sectoren die op cybersecurity terrein willen samenwerken. De subsidie loopt voor drie
jaar en is in één keer vastgelegd overeenkomstig de vastgestelde regeling. Het verplichtingenbudget
was hiervoor niet voldoende gecorrigeerd. Meerjarig is het benodigde kasbudget beschikbaar
op de begroting.

Raad voor Accreditatie

De overschrijding komt door het verplichten van de subsidie aan de Raad voor Accreditatie
voor het jaar 2019. De subsidie voor 2019 is hoger vastgesteld dan eerder begroot.
Meerjarig zal de reeks in de begroting voor de komende vijf jaar worden bijgesteld
bij Voorjaarsnota 2019.

Nederlandse Normalisatie Instituut

Overschrijding komt door het verplichten van de subsidie aan het Nederlandse Normalisatie
Instituut (NEN) voor het jaar 2019. De subsidie voor 2019 is hoger vastgesteld dan
begroot. Het beschikbare kasbudget is in 2019 beschikbaar op de begroting.

Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en duurzaam ondernemen

Stortingen Begrotingsreserves

In 2018 is in totaal € 28,4 mln gestort in de begrotingsreserves van de

garantieregelingen. Dit betreft de volgende stortingen: Borgstelling MKB-kredieten
(BMKB) (€ 21,7 mln), Garantie Ondernemingsfinanciering (€ 2,1 mln), Groeifaciliteit
(€ 4,5 mln) en MKB-financiering (€ 0,2 mln). In de Veegbrief van december 2018 was
de prognose dat de totale storting € 26,6 mln zou bedragen. De daadwerkelijke storting
is bepaald op basis van de gerealiseerde premieontvangsten en schade-uitgaven in 2018.

Groene Groei en Biobased Economy

De overschrijding wordt veroorzaakt doordat in het kader van Biobased Economy extra
budget is toegekend aan DICTU (€ 0,04 mln) voor de grondstoffenscanner en Green Deal
websites.

Small Business Innovation Research (SBIR)

De overschrijding van € 0,6 mln wordt veroorzaakt door de aangegane verplichtingen
voor de tweede fase van de SBIR Blockchain Groningen en de eerste fase van de SBIR
Energietransitie Vaarwegen.

Logius

De hogere verplichtingenrealisatie is het gevolg van het aangaan van een driejarige
verplichting voor Bureau Forum Standaardisatie (BFS), bij Logius.

Kamer van Koophandel

De verplichtingenoverschrijding wordt veroorzaakt doordat het verplichtingenbudget
voor de KvK niet was gecorrigeerd voor de loon- en prijsbijstelling en de bijdragen
van andere departementen om de totale opdracht 2019 te kunnen committeren. Het hiervoor
benodigde kasbudget is in 2019 beschikbaar.

NWO-TTW

Dit betreft de bijdrage aan de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek
(NWO) voor de gezamenlijke activiteiten van het NWO-instituut Nikhef met de provincie
Limburg voor de voorbereidende werkzaamheden voor de mogelijke komst van de Einstein
Telescope.

Ruimtevaart

In de veegbrief van december 2018 was gemeld dat de verplichtingen met € 0,45 mln
zouden worden overschreden. De daadwerkelijke realisatie kwam beperkt hoger uit.

Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

Milieukwaliteit van de Elektriciteitsproductie (MEP)

Er heeft op grond van een ingediend bezwaar een ophoging van een bestaande subsidiebeschikking
plaatsgevonden van ruim € 2 mln.

Regeling sportaccommodaties

Ten tijde van de Najaarsnota 2018 werd verwacht dat het bedrag aan aanvragen zou blijven
steken op € 7 mln. Tegen de verwachting in is toch het gehele budgetplafonds van € 8
mln tot verplichting gekomen.

Caribisch Nederland

Het Ministerie van EZK heeft het bezwaar dat het energiebedrijf van Bonaire (WEB)
had ingediend tegen de over 2018 toegekende netbeheersubsidie verloren, waardoor een
hogere subsidie is toegekend dan begroot aan zowel het energiebedrijf van Bonaire
als dat van Saba en het budget met bijna € 1 mln is overschreden.

In onderstaand overzicht treft u per beleidsartikel de begrotingswijzigingen voor
de verplichtingen aan op het LNV-deel van de begroting sinds de 2e suppletoire begroting 2018.

bedragen x € 1.000

Art.

Omschrijving

Verplichtingen

6

Subsidies plantaardige productie

6.022

6

Apurement

10.663

6

Reserve visserij

1.608

6

Opdrachten mestbeleid

6.568

6

Diergezondheid en dierenwelzijn

1.588

6

Voedselzekerheid en Europees landbouwbeleid

1.197

8

Bijdrage Staatsbosbeheer

840

Toelichting

Artikel 6 Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens

Plantaardige productie

Het verplichtingenbudget wordt opgehoogd met € 6 mln euro ten behoeve van een kasbeslag
van subsidies in 2019 en verder. Het betreft de subsidies Marktintroductie energie-innovaties
(MEI) en Energie-efficiëntie en hernieuwbare energie glastuinbouw (EHG).

Apurement

De hogere realisatie van € 10,7 mln komt met name voort uit de door de Europese Commissie
opgelegde correcties. De onttrekking uit de reserve apurement wordt aan het einde
van het jaar daadwerkelijk gedaan en technisch verwerkt, waardoor er tegenover de
gerealiseerde uitgaven een verplichtingen (en uitgaven-) budget komt dit staan. Dit
wordt bij slotwet verwerkt.

Begrotingsreserve visserij

De storting is het niet bestede deel van de nationale cofinanciering voor de regelingen
van het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij 2014–2020 die is vastgelegd
in het Operationeel Programma van het EFMZV en behouden blijft voor cofinanciering
van toekomstige uitgaven. Dit betreft een actualisatie van de raming in de 2e suppletoire
begroting.

Mestbeleid

Het verplichtingenbudget voor opdrachten in het kader van het mestbeleid worden opgehoogd
met € 6,5 mln. Met name in verband met het verplichten van opdrachten met een kasbeslag
in 2019 en verder.

Diergezondheid en dierenwelzijn

De ophoging van het verplichtingenbudget met € 1,6 mln wordt met name veroorzaakt
door een hogere bijdrage aan het Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg
(CIBG) voor het beheer van het diergeneeskunderegister in verband met een andere toerekening
van kosten. Deze heeft een doorwerking naar 2019 en 2020 en mogelijk verder.

Voedselzekerheid en Europees landbouwbeleid

Het ophoging van het verplichtingenbudget met € 1,2 mln wordt grotendeels veroorzaakt
door een BES-project voor landbouwontwikkeling op Saba. De hogere verplichting in
2018 leidt tot kaseffecten in 2019 en verder.

Artikel 8 Natuur en biodiversiteit

Bijdrage Staatsbosbeheer

De verplichtingen voor Staatsbosbeheer zijn met € 0,8 mln verhoogd voor het aangaan
van de reguliere bijdrage 2019.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten