Brief regering : Begeleidende brief bij de tweede nota van wijziging

Nr. 8
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 november 2018

Hierbij bied ik u de tweede nota van wijziging inzake het voorstel van wet tot wijziging
van de Wet financiering sociale verzekeringen, de Ziektewet en de Wet tegemoetkomingen
loondomein, teneinde het deactiveren van de quotumheffing mogelijk te maken en erin
te voorzien dat de quotumheffing eenmalig niet eerder dan over het tweede kalenderjaar
na activering wordt geheven en enige andere wijzigingen (Kamerstuk 34 956, nr. 9) aan.

Ter uitvoering van de motie Nijkerken-Den Haan1 om in het huidige systeem geen onomkeerbare stappen te zetten, stel ik in deze nota
van wijziging voor om de quotumregeling zoals deze in het huidige systeem zou moeten
worden toegepast, op te schorten tot de vereenvoudigde quotumregeling operationeel
is. Deze opschorting leidt ertoe dat er tot 1 januari 2022 geen quotumheffingen zullen
worden opgelegd.

In mijn brief van 20 november jl. heb ik de contouren geschetst van de vereenvoudigde
quotumregeling (Kamerstuk 34 352, nr. 137). Ik wil de eerste helft van 2019 benutten om de vormgeving van de vereenvoudiging
met betrokken organisaties verder uit te werken. Uiteindelijk zal een wijziging van
wet- en regelgeving nodig zijn. Ik verwacht voor de vier-meting Banenafspraak, die
eind juni 2019 beschikbaar zal komen, uw Kamer te kunnen informeren over de inhoud
van het wetsvoorstel vereenvoudiging Banenafspraak. Ik wil vervolgens het nieuwe wetsvoorstel
in de tweede helft 2019 naar uw Kamer toesturen.

Ter uw informatie wordt in de bijlage bij deze brief aangegeven welke wijzigingen
er in het onderhavige wetsvoorstel (Kamerstuk 34 956) nog meer worden voorgesteld2. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk omdat het huidige systeem operationeel blijft
totdat het wetsvoorstel vereenvoudiging Banenafspraak aangenomen is. De in het onderhavige
wetsvoorstel voorgestelde wijzigingen hebben vooral betrekking op wijzigingen in de
doelgroep Banenafspraak. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan eerder geuite wensen van
uw Kamer en werkgevers. Deze aanpassingen zal ik ook meenemen in het nieuwe systeem.

Omdat het huidige systeem operationeel blijft, moet ook aan de wettelijke voorwaarden
worden voldaan. Dat betekent bijvoorbeeld dat het, ondanks de in de tweede nota van
wijziging voorgestelde opschorting van de quotumheffing, ook nodig is om over 2019
het geldende quotumpercentage te gaan publiceren. De quotumregeling in de sector overheid
is immers nog steeds geactiveerd. Door de voorgestelde opschorting zullen er echter
voorlopig geen quotumheffingen worden opgelegd.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
T. van Ark