Brief regering : Reactie op capaciteitsplan GGZ en FZO

Nr. 341
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MEDISCHE ZORG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 november 2018

Mede namens de staatsecretaris van VWS stuur ik uw Kamer hierbij mijn reactie op de
capaciteitsplannen die het Capaciteitsorgaan op 15 november heeft gepubliceerd. Het
gaat om het capaciteitsplan voor de GGZ-opleidingen1 voor de periode 2020–2024 en het capaciteitsplan voor de FZO-beroepen2 voor de periode 2018–2024. Daarnaast wil ik specifiek voor de FZO-beroepen aangeven
wat mijn voornemens zijn om samen met betrokken partijen na te gaan welke inzet nodig
is om de ambitie die geformuleerd is in het Hoofdlijnenakkoord Medisch Specialistische
Zorg (bijlage bij Kamerstuk 29 248, nr. 311) te realiseren.

Het capaciteitsplan voor de GGZ-opleidingen

Het advies van het Capaciteitsorgaan voor de instroom in de GGZ-opleidingen benadrukt
een instroomgroei bij de gezondheidszorgpsychologen (gz-psychologen) (van instroom
van 524 naar 723). Dit is nodig om het tekort aan regiebehandelaren terug te dringen.
Om bij te dragen aan het oplossen van het tekort aan regiebehandelaren heb ik in 2019
150 extra opleidingsplaatsen voor gz-psychologen beschikbaar gesteld. Daarnaast is
in het kader van het hoofdlijnenakkoord GGZ € 20 mln. beschikbaar gesteld voor het
opleiden van extra zorgverleners die kunnen bijdragen aan het terugdringen van de
wachttijden in de GGZ. Veldpartijen hebben voor de besteding daarvan een plan opgesteld.
Dat plan behelst ondermeer nog eens 185 extra plaatsen voor het opleiden van GZ-psychologen
naast onder andere extra opleidingsplaatsen voor verslavingsartsen en psychiaters.
De verwachting is dat het beschikbaar stellen van extra opleidingsplaatsen voor GZ-psychologen
op termijn ook een gunstig effect heeft op de instroom in de opleiding van klinisch
psychologen en klinisch-neuropsychologen waarvoor een vooropleiding tot GZ-psycholoog
noodzakelijk is. Met deze extra opleidingplaatsen voor GZ-psychologen in 2019 ligt
de instroom van het aantal GZ-psychologen ruim boven het instroomadvies van het Capaciteitsorgaan
voor 2019.

Het capaciteitsplan voor de FZO-beroepen

We zien dat ziekenhuizen steeds meer zijn gaan opleiden. Sinds 2014 is de opleidingscapaciteit
met ruim 1.000 plaatsen gestegen van 1.529 tot 2.585 in 2017. Het Capaciteitsorgaan
geeft aan dat de huidige instroom in de opleidingen tot medisch-ondersteunend personeel
en gespecialiseerde verpleegkundigen echter niet voldoende is en nogmaals verdubbeld
moet worden. Dit is nodig om de tekorten aan medisch-ondersteunend personeel en gespecialiseerde
verpleegkundigen terug te dringen.

De tekorten aan medisch-ondersteunend personeel en gespecialiseerde verpleegkundigen
staan niet op zichzelf. Niet alleen wordt er te weinig opgeleid, ook wordt de zorgvraag
steeds complexer. Daarnaast speelt de arbeidsmarktkrapte ook in veel sectoren buiten
de zorg. Om de tekorten in de zorg aan te pakken, hebben de Minister en Staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en ik, het Actieprogramma Werken in de zorg
gelanceerd (Kamerstuk 29 282, nr. 303). Daarin is opgenomen dat er niet alleen meer moet worden opgeleid, het is ook van
groot belang dat we het werk beter en anders gaan organiseren, om de zorgvraag aan
te kunnen.

In het capaciteitsplan staat dat ziekenhuizen de afgelopen jaren het advies van het
Capaciteitsorgaan niet volledig hebben opgevolgd. Dit ondanks de kostendekkende financiering
voor het opleiden van medisch-ondersteunend personeel en gespecialiseerde verpleegkundigen,
die ik al sinds 2010 beschikbaar stel.

Ik vind dit geen goede ontwikkeling. Hierdoor zijn de tekorten aan medisch-ondersteunend
personeel en gespecialiseerde verpleegkundigen verder opgelopen. In het Hoofdlijnenakkoord
Medisch Specialistische Zorg (bijlage bij Kamerstuk 29 248,nr. 311) is dan ook de ambitie opgenomen dat de ziekenhuizen in 2021 volgens het advies van
het Capaciteitsorgaan gaan opleiden.

Meer opleiden is dus noodzakelijk. De kwaliteit van zorg en opleiding moet ook bij
een toename van de instroom in de opleidingen geborgd blijven. Daarom ga ik voor het
einde van het jaar met de ziekenhuizen in gesprek over een verantwoord groeimodel
voor het medisch-ondersteunend personeel en de gespecialiseerde verpleegkundigen die
jaarlijks in opleiding kunnen gaan.

De Minister voor Medische Zorg,
B.J. Bruins