Brief regering : Appreciatie van de moties van het lid Kröger over een verbod op de winning van schaliegas en over permanente monitoring van het grondwater

Nr. 21
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN KLIMAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 november 2018

Naar aanleiding van het VSO van 7 november 2018 over de Structuurvisie Ondergrond
heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat mij gevraagd uw Kamer te
voorzien van een appreciatie op twee door het lid Kröger (GroenLinks) ingediende moties
die op mijn beleidsterrein liggen (Handelingen II 2018/19, nr. 20, VSO over de Structuurvisie
Ondergrond).

Het betreft:

1. Een motie waarin de regering wordt verzocht de winning van schaliegas niet alleen
deze kabinetsperiode te verbieden, maar deze op Nederlands grondgebied uit te sluiten
voor onbepaalde tijd (Kamerstuk 33 136, nr. 19).

2. Een motie waarin de regering wordt verzocht:

a. Om in de Structuurvisie Ondergrond vast te leggen dat de strategische en de nationale
drinkwater reserves van dusdanig nationaal belang zijn dat mijnbouwactiviteiten in
en onder deze gebieden wordt uitgesloten.

b. Om permanente monitoring van het grondwater en een rapportage-verplichting hierover
onderdeel te maken van elke mijnbouwvergunning (Kamerstuk 33 136, nr. 20).

Hierna volgt mijn appreciatie voor elk van deze moties.

Uitsluiten schaliegaswinning

Ik heb in het Algemeen Overleg mijnbouw van 15 februari 2018 (Kamerstukken 32 849 en 33 529 nr. 126) aangegeven dat schaliegaswinning in Nederland, ook na de huidige kabinetsperiode,
niet meer aan de orde zal zijn. Deze uitsluiting zal worden vastgelegd in het Besluit
algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) en zal daarmee ook doorwerken na deze
kabinetsperiode. Dit is ook al zo verwoord in de Structuurvisie Ondergrond.

Deze motie lijkt mij overbodig, maar ik laat het oordeel hierover aan uw Kamer.

Bescherming van drinkwaterreserves en grondwater

Ad a. Op dit moment evalueren provincies het huidige grondwaterbeschermingsbeleid
en wijzen in overleg met het Rijk strategische reserves aan met bijbehorend beschermingsregime.
Ik wil op de uitkomsten van dit traject niet vooruitlopen. Het op voorhand uitsluiten
van mijnbouwactiviteiten in gebieden met strategische voorraden en nationale reserves
is onnodig beperkend voor het realiseren van de transitie naar een duurzame energievoorziening
en daarmee ongewenst.

Ad b. De regelgeving op grond van de Mijnbouwwet en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
(Wabo), is erop gericht om verontreiniging van grondwater te voorkomen en risico’s
op calamiteiten zoveel mogelijk te beperken. In Nederland worden mijnbouwactiviteiten
onder zodanig strenge voorwaarden uitgevoerd dat de risico’s op verontreiniging van
het grondwater gering zijn. Daarbij worden op basis van algemeen geldende regels al
eisen gesteld aan monitoring om een eventuele verontreiniging van grondwater vroegtijdig
in beeld te krijgen. Om dit ook nog onderdeel te maken van elke mijnbouwvergunning
betekent onnodig extra werk en acht ik daarom ongewenst.

Deze motie moet ik, zowel vanwege onderdeel a als onderdeel b, ontraden.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes