Brief regering : Handhavingsrapportage Schiphol 2018-1

Nr. 348 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 november 2018

Op grond van de Wet luchtvaart en de Regeling milieu-informatie luchthaven Schiphol
(RMI) brengt de inspecteur-generaal Leefomgeving en Transport elk halfjaar verslag
uit over de in de Wet luchtvaart en het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol vastgelegde
veiligheids- en milieuaspecten over de periode van een (deel van een) gebruiksjaar.
Voor Schiphol beslaat het gebruiksjaar de periode 1 november tot en met 31 oktober.
In de bijgevoegde rapportage wordt verslag gedaan over de eerste helft van het gebruiksjaar
2018, de periode 1 november 2017 tot en met 30 april 20181.

Bevindingen en acties

De belangrijkste bevindingen en acties van de Inspectie over de eerste helft van het
gebruiksjaar 2018 zijn, dat:

• de grenswaarden voor het externe veiligheidsrisico, de geluidbelasting en de uitstoot
van stoffen die lokale luchtverontreiniging veroorzaken niet overschreden zijn;

• bij vier handhavingspunten voor de geluidbelasting Lden sprake is van een verhoogd risico op een overschrijding aan het eind van het gebruiksjaar;

• twee luchtvaartmaatschappijen een waarschuwingsbrief hebben ontvangen in verband met
een afwijking van de voorgeschreven luchtverkeerweg;

• bij één regel inzake verticale afwijkingen in de nacht waar LVNL zich aan te houden
heeft, het geregistreerde percentage afwijkingen hoger is dan het maximaal toegestane
percentage afwijkingen;

• zich geen situatie heeft voorgedaan waarbij als gevolg van het niet beschikbaar zijn
van banen, onrechtmatig is afgeweken van de beperkingen die gelden voor het baangebruik;

• zich geen overtredingen van de regels voor het baangebruik hebben voorgedaan;

• in geen van de geïnspecteerde gevallen door een luchtvaartmaatschappij gebruik is
gemaakt van de Auxiliary Power Unit (APU) van het vliegtuig, daar waar een vaste stroomaansluiting
op het platform beschikbaar was;

• zich geen slotovertredingen in de nacht hebben voorgedaan waartegen opnieuw handhavend
moest worden opgetreden.

Risico op overschrijding grenswaarden geluid

Voor vier handhavingspunten voor de geluidbelasting Lden is er een risico op een overschrijding aan het eind van het gebruiksjaar. De uitspraak
dat er sprake is van een verhoogd risico is gebaseerd op de mate van opvullen van
de maximale geluidscapaciteit gedurende het eerste half jaar, uitgaande van een maandelijks
gemiddelde toename. Of er daadwerkelijk sprake zal zijn van een overschrijding kan
pas aan het eind van het gebruiksjaar worden beoordeeld.

Indien er aan het eind van het gebruiksjaar inderdaad sprake is van overschrijdingen
van grenswaarden geluid, dan zal de ILT evalueren of de overschrijdingen een gevolg
zijn van het vliegen volgens de regels van het NNHS. Voor een overschrijding die het
gevolg is van de toepassing van de regels uit het nieuwe normen- en handhavingstelsel
Schiphol (NNHS) zal de ILT geen maatregel aan de sector opleggen. Op grond van de
mededeling van de toenmalige Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu aan de
Kamer (Kamerstuk 31 936, nr. 296) is er dan sprake van anticiperend handhaven. Het anticiperend handhaven zal stoppen
zodra het NNHS in de regelgeving is vastgelegd.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga