Amendement : Amendement van het lid Ceder over het alleen gemotiveerd afwijken van een advies van een expert bij vreemdelingenbewaring van kinderen

Nr. 17
AMENDEMENT VAN HET LID CEDER

Ontvangen 20 maart 2026

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Aan artikel I, onderdeel AX, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

6. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

6. De beoordeling of vreemdelingenbewaring in het belang van het kind is, zoals bedoeld
in het vijfde lid, vindt plaats na een advies van een vertegenwoordiger of een andere
persoon met expertise in de belangen van het kind, waarvan Onze Minister slechts gemotiveerd
mag afwijken.

Toelichting

Kinderen mogen alleen in detentie worden geplaatst wanneer goed onderbouwd kan worden
dat dit in hun belang is. Artikel 26 van de Opvangrichtlijn beschrijft dat bij de
uitvoering van de bepalingen in de richtlijn die van invloed kunnen zijn op minderjarigen
de belangen van het kind een primaire overweging vormen en dat personen die met minderjarige
kinderen werken een passende basisopleiding en bijscholing moeten krijgen over de
rechten en behoeften van minderjarigen. In het voorgestelde artikel 59b lid 5 is dit
verwoord. De regering werkt niet verder uit hoe de belangen van het kind worden afgewogen.
In de nota naar aanleiding van het verslag benoemt de regering dat zwaar mee zal wegen
dat de minderjarige bij de ouders kan verblijven en dat het belang van het kind een
vertaling heeft gekregen in de wijze waarop bewaring kan worden uitgevoerd, bijvoorbeeld
door de inrichting van de gesloten gezinsvoorziening in Zeist met volledige bewegingsvrijheid
binnen de muren van de locatie en onder andere educatieve activiteiten.

Indiener wijst erop dat detentie van kinderen buitensporige fysieke en psychologische
schade veroorzaakt ongeacht de omstandigheden waarin zij worden vastgehouden. 42 procent
van de kinderen in detentie houdt een depressie over aan detentie, 32 procent een
posttraumatische stoornis.1 Ook zijn er effecten op de fysieke gezondheid, zoals ondervoeding, tandcariës, vitamine-D-tekort
en klachten zoals hoofdpijn en bedplassen.2

Vanwege de ernstige effecten die detentie kan hebben op een kind, vindt indiener het
van groot belang dat de belangen van het kind goed worden afgewogen. Daarom stelt
indiener met dit amendement voor om een vertegenwoordiger met expertise in het belang
van het kind, zoals een gedragswetenschapper, altijd een advies te laten geven over
of detentie in het belang van het kind is, waar de Minister slechts gemotiveerd van
mag afwijken. Hiermee wordt de artikel 26 lid 6 uit de Opvangrichtlijn geëxpliciteerd
en verder ingevuld: de bedoelde vertegenwoordiger dient expertise te hebben in de
belangen van het kind en het oordeel van deze vertegenwoordiger is in principe bindend.
Met de term «vertegenwoordiger» sluit indiener aan bij de definitie in de herschikte
opvangrichtlijn, namelijk dat de vertegenwoordiger zoals beschreven in artikel 27
ook de persoon kan zijn die onafhankelijk de belangen van het kind beoordeelt, maar
de intentie van de indiener is dat dit ook een ander persoon kan zijn, en dat deze
vertegenwoordigers niet alleen de situatie beoordelen van een niet-begeleide minderjarige,
maar van alle minderjarigen bij wie vreemdelingenbewaring wordt overwogen.

Ceder