Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Tseggai ter vervanging van nr. 85 over het gelijktrekken van beleid omtrent restitutie van les-, cursus- en collegegeld

Nr. 134
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID TSEGGAI TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR.
85

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 04 Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie wordt het verplichtingenbedrag verhoogd met € 4.500 (x € 1.000).

Toelichting

Met dit amendement stelt de indiener voor om het beleid omtrent restitutie van les-,
cursus- en collegegeld tussen alle studenten gelijk te trekken. Als gevolg van het
amendement zal het Uitvoeringsbesluit Les- en cursusgeldwet 2000 en de Regeling Les-
en cursusgeldwet moeten worden aangepast. De doorvoering van de wijziging uitvoeringstechnisch
kan op zijn vroegst met ingang van het studiejaar 2027/28 mogelijk zijn. Daarbij wordt
nu een bedrag van € 4,5 miljoen aan verplichtingen opgenomen, aangezien de rijksbijdrage
aan mbo-instellingen voor het jaar 2027 in het najaar van 2026 wordt beschikt. Daarmee
wordt de verplichting aangegaan, met welke reden op artikel 4 de verplichtingenruimte
in 2026 wordt opgehoogd.

Op dit moment worden mbo-studenten benadeeld ten opzichte van hbo- en wo-studenten
als zij stoppen met hun studie. Hbo- en wo-studenten krijgen automatisch en zonder
voorwaarden hun collegegeld terug bij tijdige uitschrijving. Mbo-studenten komen alleen
in aanmerking voor restitutie van het lesgeld onder hele specifieke voorwaarden, zoals
het hebben van een ernstige ziekte. Voor het overgrote deel van de mbo-studenten geldt
dus dat zij cursus- en lesgeld moeten betalen voor de resterende maanden onderwijs
terwijl zij dit niet meer volgen. Ook moeten zij zelf een aanvraag doen bij DUO (voor
lesgeld in het geval van een bol- opleiding of vavo) of bij de onderwijsinstelling
(voor cursusgeld in het geval van bbl-studenten), in plaats van automatische restitutie.
De indiener leest in het coalitieakkoord Aan de slag! Bouwen aan een beter Nederland
van D66, VVD en CDA dat «Studeren in het mbo staat gelijk aan studeren in hbo of wo»
(p.48) en neemt daarmee aan dat bovengenoemde ongelijkheid dan ook sowieso wordt rechtgetrokken.

Het niet restitueren van het les- of cursusgeld in het mbo en vavo is oorspronkelijk
bedoeld om studenten te stimuleren een startkwalificatie te halen. De indiener acht
de financiële prikkel in de vorm van terughoudend restitutiebeleid niet proportioneel
voor het doel om voortijdige uitval van mbo-studenten zo veel mogelijk te voorkomen.
Indiener is van mening dat voortijdig schoolverlaten zo veel mogelijk moet worden
voorkomen maar dat andere maatregelen zoals flexibele instroommomenten, goede voorlichting
& loopbaanbegeleiding en orientatiëjaren in het mbo veel effectiever zijn in het aanpakken
van voortijdige uitval. Daarnaast kent de studiefinanciering voor bol-studenten niveau
3 en 4 de prestatiebeurssystematiek, die studenten reeds financieel stimuleert om
een diploma te behalen.

De kosten voor automatische restitutie les- en cursusgeld komen via een oplopende
reeks uit op structureel € 27 miljoen:

x € 1.000 -/- = saldoverbeterend

2027

2028

2029

2030

3031

Structureel

Lesgeld

9.000

18.000

18.000

18.000

18.000

18.000

Cursusgeld

4.500

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

Totaal

13.500

27.000

27.000

27.000

27.000

27.000

Deze reeks is inclusief uitvoeringskosten. Voor de uitvoeringskosten voor DUO (lesgeld)
geldt dat deze in het eerste jaar incidenteel € 1 miljoen betreffen. De verminderde
lesgeldontvangsten zijn in dat jaar € 8 miljoen. Vanaf het tweede jaar is er een structurele
situatie van € 18 miljoen. De aanpassing in het restitutiebeleid kost in totaal 27
miljoen euro structureel. Hiervoor is 18 miljoen bedoeld voor de restitutie van lesgeld
en 9 miljoen voor de restitutie van cursusgeld.

Dekking vindt de indiener in de beleidsmatige reserve op artikel 4 (€ 5,8 miljoen
in 2027, daarna € 11,6 miljoen), artikel 6 (€ 4,3 miljoen in 2027, daarna € 8,6 miljoen)
en artikel 7 (€ 3,4 miljoen in 2027, daarna € 6,8 miljoen).

Tseggai