Amendement : Amendement van de leden Van Eijk en Inge van Dijk over een beperking van het toepassingsbereik van het bonusplafond

Nr. 16 AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN EIJK EN INGE VAN DIJK

Ontvangen 13 januari 2026

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In het opschrift wordt na «het chartale betalingsverkeer» ingevoegd «alsmede met een
aanpassing van het toepassingsbereik van het bonusplafond» en wordt na «chartaal betalingsverkeer»
ingevoegd «en aanpassing van het toepassingsbereik van het bonusplafond»

II

In de beweegreden wordt na «het chartale betalingsverkeer» ingevoegd «alsmede om het
toepassingsbereik van het bonusplafond aan te passen ten behoeve van het vestigingsklimaat»

III

In artikel I worden na onderdeel A vijf onderdelen ingevoegd, luidende:

Aa

In artikel 1:118, derde lid, wordt na «De variabele beloning» ingevoegd «van natuurlijke
personen werkzaam onder de verantwoordelijkheid van de onderneming wier werkzaamheden
het risicoprofiel van de onderneming wezenlijk beïnvloeden».

Ab

In artikel 1:120, tweede lid, onderdeel b, wordt na «natuurlijke personen werkzaam
onder haar verantwoordelijkheid» ingevoegd «wier werkzaamheden het risicoprofiel van
de onderneming wezenlijk beïnvloeden».

Ac

Artikel 1:121 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt na «een natuurlijk persoon werkzaam onder haar verantwoordelijkheid»
ingevoegd «wier werkzaamheden het risicoprofiel van de onderneming wezenlijk beïnvloeden».

2. In de aanhef van het tweede lid wordt na «een natuurlijk persoon werkzaam onder haar
verantwoordelijkheid» ingevoegd «wier werkzaamheden het risicoprofiel van de onderneming
wezenlijk beïnvloeden».

3. In het tweede lid, onderdeel a, wordt na «alle natuurlijke personen werkzaam onder
de verantwoordelijkheid van de onderneming» ingevoegd «wier werkzaamheden het risicoprofiel
van de onderneming wezenlijk beïnvloeden».

4. In het derde en vierde lid wordt na «een natuurlijk persoon werkzaam onder verantwoordelijkheid
van de onderneming» ingevoegd «wier werkzaamheden het risicoprofiel van de onderneming
wezenlijk beïnvloeden».

5. In het vijfde lid wordt na «een natuurlijke persoon werkzaam onder verantwoordelijkheid
van de aan het hoofd van die groep staande groepsmaatschappij» ingevoegd «wier werkzaamheden
het risicoprofiel van de onderneming wezenlijk beïnvloeden».

Ad

In artikel 1:122, eerste lid, wordt na «een onder haar verantwoordelijkheid werkzame
natuurlijk persoon» ingevoegd «wier werkzaamheden het risicoprofiel van de onderneming
wezenlijk beïnvloeden».

Ae

In artikel 1:130 wordt na «een natuurlijk persoon werkzaam onder haar verantwoordelijkheid»
ingevoegd «wier werkzaamheden het risicoprofiel van de onderneming wezenlijk beïnvloeden».

IV

Aan artikel VII wordt toegevoegd «en aanpassing van het toepassingsbereik van het
bonusplafond».

Toelichting

In Nederland geldt een maximale variabele beloning van 20% voor alle werknemers van
alle financiële ondernemingen (enkele uitzonderingen daargelaten), terwijl deze maximale
variabele beloning in de Europese Unie (EU) 100% bedraagt en alleen geldt voor degenen
die het risicoprofiel van banken en grote beleggingsondernemingen wezenlijk beïnvloeden.
Zowel de reikwijdte (alle financiële ondernemingen), het toepassingsbereik (alle werknemers)
als de hoogte (20%) van het bonusplafond zijn in Nederland strenger dan in de rest
van de EU. Dit amendement beoogt het toepassingsbereik van het bonusplafond aan te
passen. Hierdoor dient het bonusplafond voor financiële ondernemingen toegepast te
worden op natuurlijke personen werkzaam onder haar verantwoordelijkheid waarvan de
werkzaamheden het risicoprofiel van de onderneming wezenlijk beïnvloeden («identified staff») in plaats van op alle natuurlijke personen werkzaam onder de verantwoordelijkheid
van de financiële onderneming. Hiermee wordt aansluiting gezocht bij de rest van de
EU. De hoogte en reikwijdte van het bonusplafond blijven ongewijzigd, waardoor het
bonusplafond van 20% van toepassing blijft op bestuurders van financiële ondernemingen.

In 2024 is een evaluatie gedaan naar de effecten van het bonusplafond op het Nederlandse
vestigingsklimaat.1 Uit interviews blijkt dat het bonusplafond het moeilijker maakt om werknemers in
de financiële sector aan te trekken en te behouden. De beloningsregels vormen daarmee
een rem op het concurrerend vermogen in de financiële sector en dat straalt negatief
af op het Nederlandse vestigingsklimaat. Daarnaast lijken de beloningsregels een relevante
factor te zijn geweest voor partijen om na de Brexit niet naar Nederland te komen.
Verder laat de evaluatie zien dat de beloningsregels knellend kunnen zijn voor specialistisch
personeel, zoals IT-ers. Deze specialisten zijn essentieel voor de veiligheid en innovatiekracht
van de financiële sector. Gelet hierop achten de indieners het wenselijk dat het toepassingsbereik
van het bonusplafond binnen de onderneming in lijn met Europa wordt gebracht en het
bonusplafond alleen gaat gelden voor natuurlijke personen werkzaam onder de verantwoordelijkheid
van een financiële onderneming waarvan de werkzaamheden het risicoprofiel van een
onderneming wezenlijk beïnvloedt, maar niet voor alle werknemers. Dit is ook in lijn
met het beleid om het concurrentievermogen en vestigingsklimaat van Nederland te versterken.
Het doelbereik van het bonusplafond, namelijk het verminderen van perverse prikkels
en borging van het klantbelang, blijft gehandhaafd omdat het strenge bonusplafond
van 20% onverkort blijft gelden voor degenen die het risicoprofiel van een onderneming
wezenlijk beïnvloeden. Dit amendement doet daarom geen afbreuk aan de financiële stabiliteit
of bescherming van de consument.

Voor de definitie van een natuurlijk persoon werkzaam onder de verantwoordelijkheid
van een financiële onderneming waarvan de werkzaamheden het risicoprofiel van de onderneming
wezenlijk beïnvloeden wordt aangesloten bij artikel 92, derde lid, van de richtlijn
kapitaalvereisten. Het gaat dan om: a) alle leden van het leidinggevend orgaan en
de directie; b) personeelsleden met leidinggevende verantwoordelijkheid over de controlefuncties
of de essentiële bedrijfseenheden van de financiële onderneming; en c) personeelsleden
die in het voorgaande boekjaar recht hadden op een significante beloning, mits aan
de volgende voorwaarden wordt voldaan: i) de beloning van het personeelslid is gelijk
aan of hoger dan € 500.000 en gelijk aan of hoger dan de gemiddelde beloning die wordt
toegekend aan de leden van het leidinggevend orgaan en de directie van de financiële
onderneming als bedoeld onder a); en ii) het personeelslid verricht de beroepswerkzaamheden
in een essentiële bedrijfseenheid en de werkzaamheden zijn van dien aard dat zij een
aanzienlijke impact hebben op het risicoprofiel van de betrokken bedrijfseenheid.

In het amendement wordt het toepassingsbereik van de volgende bepalingen ook beperkt
tot degenen die het risicoprofiel van de onderneming wezenlijk beïnvloeden: de eis
om variabele beloningen voor ten minste 50% te baseren op niet-financiële criteria
(artikel 1:118), de eis om jaarlijks de uitgekeerde bedragen aan variabele beloningen
op te nemen in het beloningsbeleid in het bestuursverslag (artikel 1:120), de voorwaarden
van retentievergoedingen (artikel 1:122) en de retentieperiode van 5 jaar van financiële
instrumenten in vaste beloningen (artikel 1:130). Doordat met dit amendement enkel
werknemers die het risicoprofiel van de onderneming niet wezenlijk beïnvloeden worden
uitgezonderd van het huidige strenge bonusplafond zijn deze bepalingen namelijk niet
van substantiële toegevoegde waarde, zo menen de indieners.

Dit amendement creëert meer ruimte voor ondernemingen om specialistisch personeel,
zoals IT’ers, aan te trekken en te behouden. Dit verbetert het vestigingsklimaat en
het concurrentievermogen wordt versterkt, zowel in Nederland als in de EU. De financiële
sector is belangrijk voor het verdienvermogen van Nederland. Daarvoor is een goed
vestigingsklimaat essentieel.

Van Eijk Inge van Dijk