Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Grinwis c.s. ter vervanging van nr. 42 over het terugdraaien van de voorgestelde lastenverzwaringen in box 3

Nr. 47
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID GRINWIS C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
42

Ontvangen 21 november 2025

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel I, onderdeel D, vervalt.

II

Voor artikel I, onderdeel I, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Ha

In artikel 10.6bis wordt «31/3%-punt» vervangen door «4,8%-punt».

III

Artikel I, onderdeel I, vervalt.

IV

Artikel II, onderdeel B, vervalt.

V

Na artikel XXXVIII wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel XXXVIIIBIS

In de Wet van 20 december 2017 tot wijziging van de Wet inkomstenbelasting 2001 tot
het geleidelijk uitfaseren van de aftrek wegens geen of geringe eigenwoningschuld
(Stb. 2017, 523) wordt in artikel III, aanhef, «2048» vervangen door «2041».

VI

In artikel XXXVIIIA, onderdeel A, wordt «4.17a, achtste lid, onderdeel c» vervangen
door «4.17a, achtste lid, onderdeel c, 5.5».

VII

In artikel XLI, derde lid, wordt «artikelen 4.17a, achtste lid, onderdeel c» vervangen
door «artikelen 4.17a, achtste lid, onderdeel c, 5.5».

VIII

Artikel XLIV vervalt.

Toelichting

Dit amendement regelt dat de door het kabinet voorgestelde verhoging van het forfait
voor overige bezittingen in box 3 met 1,78%, en de verlaging van het heffingvrije
vermogen in box 3 niet doorgaat. Indieners zijn van mening dat deze voorgestelde lastenverhogingen
tot onrechtvaardige en anderszins onwenselijke uitkomsten leidt, met name op de woningmarkt
door de drastische afname (uitponden) van private huurwoningen.

De alternatieve dekking wordt gevonden in het licht versnellen van de afbouw van de
Wet Hillen, zodat deze niet in 2048 maar in 2041 uitgefaseerd is. Dat betekent dat
het huidige afbouwpercentage van 3,33% per jaar wordt verhoogd met 1,47%-punt, zodat
deze 4,8% bedraagt.

Bij een woning met een WOZ-waarde van 500.000 euro waarvan de hypotheek in het geheel
is afbetaald, betekent dit in 2026 dat de korting op het eigenwoningforfait niet 1.283,33
euro maar 1.257,67 euro bedraagt (een verschil van ca. 25 euro). Na toepassing van
het relevante box 1-tarief leidt dit tot een lastenverhoging van ongeveer 10 euro
per jaar in 2026.1 Bij huizen met een hogere WOZ-waarde is het effect uiteraard groter (en vice versa);
en bij niet-geheel afgeloste hypotheken is het effect kleiner.

Het terugdraaien van de lastenverzwaringen in box 3 zorgt voor een budgettaire derving
van 1.268 miljoen euro in 2026 en 2027. De versnelling in het afbouwpad van de Wet
Hillen leidt tot een cumulatieve opbrengst van 2.831 miljoen euro in de periode tot
en met 2047. Per saldo voorziet dit amendement dus in een cumulatieve overdekking
van 295 miljoen euro. Indiener sluit qua dekkingssystematiek aan bij de accijnskorting
van het demissionaire kabinet, waar de rekening van de korting in 2026 pas in 2033
is afbetaald.

Technische toelichting

Dit amendement zorgt ervoor dat de berekeningswijze van het forfait voor overige bezittingen
in box 3 niet wordt aangepast per 1 januari 2026. Daardoor zal het forfait voor overige
bezittingen voor het kalenderjaar 2026 uitkomen op 6% in plaats van op 7,78%. Ook
de bijbehorende aanpassing van de berekeningswijze van het forfait per 1 januari 2027
vervalt. Dit zorgt voor een budgettaire derving van € 1.107 miljoen per jaar voor
de jaren 2026 en 2027.

Verder regelt dit amendement dat het heffingvrije vermogen in box 3 niet wordt verlaagd
met ingang van 1 januari 2026. Ook vervalt de in het wetsvoorstel opgenomen bepaling
die regelt dat het bedrag van het heffingvrije vermogen niet zou worden geïndexeerd
op 1 januari 2026. Dit amendement regelt dat het heffingvrije vermogen op 1 januari
2026 volledig wordt geïndexeerd met de tabelcorrectiefactor. Het heffingvrije vermogen
in 2026 komt daardoor uit op € 59.357. Dit zorgt voor een budgettaire derving van
€ 161 miljoen per jaar voor de jaren 2026 en 2027.

De budgettaire derving wordt gedekt door een versnelde afbouw van de aftrek wegens
geen of geringe eigenwoningschuld (Wet Hillen) die is opgenomen in artikel 3.123a,
tweede lid van de Wet inkomstenbelasting 2001 (Wet IB 2001). Bij het begin van het
kalenderjaar wordt het in artikel 3.123a, tweede lid, Wet IB 2001 vermelde percentage op grond van artikel 10.6bis Wet IB 2001 bij ministeriële
regeling vervangen door een ander percentage. Met dit amendement wordt het percentage
waarmee het te vervangen percentage jaarlijks wordt aangepast met ingang van 1 januari
2026 gewijzigd naar 4,8%-punt. Met ingang van 1 januari 2041 is de afbouw dan volledig
uitgefaseerd.

Als gevolg van de genoemde afbouw bedraagt de aftrek wegens geen of geringe eigenwoningschuld
op 1 januari 2026 71,82% van het verschil tussen de voordelen uit eigen woning, bedoeld
in artikel 3.112 Wet IB 2001, en de op deze voordelen drukkende aftrekbare kosten en zou dit percentage
op 1 januari 2041 negatief worden. Daarom dient deze regeling met ingang van 1 januari
2041 te vervallen in plaats van met ingang van 1 januari 2048, zoals nu nog is opgenomen
in artikel III, aanhef, van de Wet van 20 december 2017 tot wijziging van de Wet inkomstenbelasting
2001 tot het geleidelijk uitfaseren van de aftrek wegens geen of geringe eigenwoningschuld
(Stb. 2017, 523). De budgettaire opbrengst loopt door t/m 2047, omdat er een vergelijking wordt gemaakt
tussen het huidig afbouwplan dat tot 2048 loopt en het afbouwplan dat met dit voorstel
tot 2041 zal lopen. Omdat met dit voorstel de genoemde aftrek sneller volledig wordt
afgebouwd loopt de budgettaire opbrengst t/m 2048 door.

Wet Hillen afbouwen t/m 2041 (x miljoen)

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

13

29

44

60

76

92

108

123

139

155

171

186

2038

2039

2040

2041

2042

2043

2044

2045

2046

2047

struc

cum

202

218

234

248

212

176

140

105

69

33

0

2.831

Grinwis Stoffer Vermeer