Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Nader gewijzigd amendement van de leden Vedder en Grinwis ter vervanging van nr. 34 over een lichte voorhang van het programma en het in dat programma opnemen hoe andere projecten gelegaliseerd kunnen worden

Nr. 35
NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN VEDDER EN GRINWIS TER VERVANGING VAN DAT
GEDRUKT ONDER NR. 34

Ontvangen 24 september 2025

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Aan artikel I, onderdeel B, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

7. Het programma wordt niet eerder vastgesteld dan vier weken nadat het ontwerp aan
beide Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.

II

Aan artikel I wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

C

Na artikel 22.21 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 22.21a (andere projecten zonder natuurvergunning)

In het in artikel 22.21 bedoelde programma wordt ook beschreven hoe voor een legale
status kan worden gezorgd voor andere projecten waarvoor degene die het project heeft
gerealiseerd, als gevolg van onrechtmatig overheidshandelen niet beschikt over een
toereikende omgevingsvergunning voor een Natura 2000-activiteit.

Toelichting

Dit amendement regelt dat het legalisatieprogramma, voordat het wordt vastgesteld
en in aanvulling op de al verplichte publieksparticipatie,1 wordt voorgelegd aan het parlement («voorhang»).

Daarnaast regelt dit amendement dat andere ondernemers dan PAS-melders die als gevolg
van onrechtmatig overheidshandelen niet beschikken over een toereikende natuurvergunning,
onderdeel kunnen worden van de groep die gebruik kan maken van de programmatische
inzet voor het bieden van oplossingen aan PAS-melders. PAS-melders zijn immers niet
de enige ondernemers die door onrechtmatig overheidshandelen niet beschikken over
een toereikende natuurvergunning. Dat geldt met name ook voor een deel van de «interimmers».
Dat zijn ondernemers die een activiteit zijn begonnen of hebben gewijzigd voor 1 februari
2009 maar na de datum waarop artikel 6, derde lid, van de Habitatrichtlijn is gaan
gelden voor het betrokken Natura 2000-gebied, en waarvoor geen passende beoordeling
is gemaakt als gevolg van de tot 1 februari 2009 tekortschietende implementatie van
de Habitatrichtlijn in de Nederlandse wetgeving:

– pas vanaf 1 oktober 2005 schreef de wet een passende beoordeling voor, gekoppeld aan
een zelfstandige natuurvergunning;

– die verplichting gold pas vanaf 1 februari 2009 voor alle Natura 2000-gebieden.

In het legalisatieprogramma wordt beschreven hoe ook voor deze andere groepen voor
een legale status kan worden gezorgd. Deze groepen moeten de gelegenheid krijgen zich
bij het bevoegd gezag aan te melden voor deelname, zodat het hun situatie kan beoordelen.
De procedures hieromheen (zoals definitie «onrechtmatig overheidshandelen», aanmeldperiode,
aanmeldmethode en onderliggende eisen en termijnen van het verificatieproces) zullen
in het nieuwe programma nader worden uitgewerkt.

Vedder Grinwis