Amendement : Amendement van het lid De Kort over sancties bij herhaaldelijke weigering van algemeen geaccepteerde arbeid
36 582 Wijziging van de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening en oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen in verband met het op onderdelen in balans brengen van deze wetten tussen bestaanszekerheid, re-integratie en handhaving (Participatiewet in balans)
Nr. 31
AMENDEMENT VAN HET LID DE KORT
Ontvangen 16 april 2025
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
Artikel I, onderdeel L, onder 4, wordt als volgt gewijzigd:
1. In de aanhef wordt «twee leden» vervangen door «drie leden».
2. Aan het voorgestelde zevende lid wordt een zin toegevoegd, luidende:
Bij die algemene maatregel van bestuur worden geen regels gesteld met betrekking tot
het niet nakomen van een verplichting als bedoeld in het negende lid.
3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
9. Indien de belanghebbende de verplichting tot het aanvaarden van algemeen geaccepteerde
arbeid, bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel a, niet nakomt:
a. voor de eerste maal, gaat het college niet over tot verlaging van de bijstand;
b. voor de tweede maal, legt het college de belanghebbende een schriftelijke waarschuwing
op;
c. voor de derde maal, verlaagt het college de bijstand van belanghebbende met 25% gedurende
ten hoogste drie maanden;
d. voor de vierde maal, verlaagt het college de bijstand van belanghebbende met 50% gedurende
ten hoogste drie maanden; en
e. voor de vijfde maal, verlaagt het college de bijstand van belanghebbende met 100%
gedurende ten hoogste drie maanden.
Toelichting
Met dit amendement wordt beoogd om de wederkerigheid binnen de Participatiewet te
versterken en het uitgangspunt te bekrachtigen dat wie kán werken, ook geacht wordt
daar actief werk van te maken. De solidariteit van het sociale vangnet vraagt om duidelijke
verantwoordelijkheden voor zowel de overheid als de bijstandsgerechtigde. Werkgevers
kampen met personeelstekorten en de maatschappelijke verwachting is dat mensen die
kunnen werken algemeen geaccepteerde arbeid niet zomaar naast zich neerleggen.
Het amendement introduceert een stapsgewijze en proportionele systematiek van consequenties
bij herhaaldelijke weigering van algemeen geaccepteerde arbeid. Hierbij wordt erkend
dat een eerste baan om verschillende redenen niet passend kan zijn en blijft een eerste
weigering zonder gevolgen. Echter, bij herhaaldelijke weigering van algemeen geaccepteerde
arbeid zonder geldige reden volgen oplopende sancties: een waarschuwing, vervolgens
kortingen op de uitkering van 25%, 50% en uiteindelijk 100% bij een vijfde weigering.
Hiermee wordt duidelijk gemaakt dat het structureel afwijzen van werk geen neutrale
keuze is, maar gevolgen heeft voor de aanspraak op publieke middelen.
De maatregel is in lijn met het Duitse model zoals door de Duitse christendemocraten
en sociaaldemocraten overeengekomen, waarin een volledige beëindiging van de uitkering
mogelijk is bij herhaaldelijke werkweigering. Dit amendement kiest voor een gefaseerde
benadering en houdt rekening met proportionaliteit, waarbij de persoonlijke situatie
en draagkracht in elke stap kan worden meegewogen. De uitvoering blijft in handen
van gemeenten, die reeds verantwoordelijk zijn voor het beoordelen van individuele
omstandigheden.
Het doel van dit amendement is niet om te straffen, maar om mensen te activeren, duidelijkheid
te bieden en recht te doen aan de solidariteit achter het sociale vangnet. Idealiter
wordt er door dit amendement geen enkele uitkering ingetrokken, maar vinden veel mensen
die dit kúnnen een mooie baan. Werken moet lonen – maar wie bewust niet wil bijdragen,
mag niet vrijblijvend op de bijstand terugvallen.
De Kort
Ondertekenaars
Daan de Kort, Tweede Kamerlid