Amendement : Amendement van het lid Bruyning over een uitzondering op de verplichte regionale samenwerking

Nr. 28
AMENDEMENT VAN HET LID BRUYNING

Ontvangen 13 maart 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel G, wordt na het voorgestelde artikel 2.19 een artikel ingevoegd,
luidende:

Artikel 2.19a

1. Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport kan, op verzoek van een gemeente
die deel uit maakt van een regio die uit meerdere gemeenten bestaat een ontheffing
verlenen van de verplichtingen, bedoeld in artikelen 2.18 en 2.19. Onze Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport verleent de ontheffing slechts als de gemeente kan
aantonen dat een zelfstandige inkoop en organisatie van vormen van jeugdhulp als bedoeld
in artikel 2.19, vierde lid, binnen de eigen gemeentegrenzen leidt tot aantoonbaar
betere jeugdzorgresultaten.

2. Een verzoek tot ontheffing is ten minste voorzien van:

a. een onderbouwd plan waarin wordt aangetoond dat de kwaliteit, toegankelijkheid en
continuïteit van specialistische jeugdzorg voor de jeugdigen in de gemeente gewaarborgd
is;

b. een vergelijking met de regionale samenwerking waaruit blijkt dat zelfstandige inkoop
substantieel betere resultaten oplevert op basis van objectieve criteria zoals wachttijden,
beschikbaarheid en zorgresultaten;

c. een evaluatieplan waarin wordt vastgesteld hoe de effecten van de afwijking periodiek
worden gemonitord en gerapporteerd aan Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport, en

d. een verklaring van de gemeenteraad waarin instemming wordt gegeven voor de afwijking
van de regionale samenwerking.

4. Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport beslist binnen zes maanden op
een ontheffingsverzoek en kan nadere voorwaarden stellen om de kwaliteit en continuïteit
van de jeugdzorg te waarborgen.

5. Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport kan de ontheffing intrekken indien
blijkt dat de gemeente niet voldoet aan de gestelde voorwaarden of de resultaten achterblijven
bij de landelijke normen voor jeugdzorg.

Toelichting

Met dit amendement wordt een uitzondering mogelijk gemaakt op de verplichte regionale
samenwerking voor specialistische jeugdzorg. Dit amendement komt tegemoet aan de zorgen
van partijen, gemeenten en overige organisaties die vrezen dat de regionale samenwerking
niet altijd zal leiden tot de beste zorguitkomsten en kan leiden tot bureaucratische
inefficiëntie. Zij hebben in het werkveld opgemerkt dat verplichte samenwerking niet
direct zal leiden tot betere kwaliteit en beschikbaarheid van specialistische jeugdzorg.

Door gemeenten de mogelijkheid te bieden om onder strikte voorwaarden af te wijken
van de verplichte samenwerking, krijgen zij de ruimte om lokaal maatwerk te bieden
als dit aantoonbaar effectiever is. Dit voorkomt dat gemeenten onnodig worden beperkt
in hun beleidsvrijheid wanneer zij betere resultaten kunnen behalen buiten de opgelegde
samenwerkingsstructuur. Hiermee wordt voorkomen dat gemeenten en/of al samenwerkende
regio’s die aantoonbaar positieve resultaten kunnen presenteren, zowel kwalitatief
als kwantitatief, in het nieuwe stelsel moeten afwijken van werkende methodes.

Tegelijkertijd beoogt dit amendement dat afwijkingen niet willekeurig of ongecontroleerd
plaatsvinden. De aanvraagprocedure stelt strenge eisen aan de onderbouwing en de regering
behoudt de mogelijkheid om aanvragen af te wijzen of in te trekken als deze niet aan
de kwaliteitscriteria voldoen. De verplichting van de wet blijft gelden, totdat de
regering de vrijstelling heeft gegeven om af te wijken de wet. Daarnaast blijft de
mogelijkheid bestaan voor gemeenten om nog steeds de samenwerking op te zoeken, kennis
te delen over het aanbieden van jeugdzorg, of kleinere gemeenten te helpen met jeugdzorgaanbod.

Bruyning