Amendement : Amendement van het lid Omtzigt c.s. over het beperken van de uitgifte van de Europese blauwe kaart tot bij of krachtens amvb aan te wijzen functies waarvoor een aantoonbaar tekort aan arbeidskrachten bestaat, en die niet krachtens een uitzendovereenkomst zullen worden uitgeoefend

Nr. 9 AMENDEMENT VAN HET LID OMTZIGT C.S.

Ontvangen 14 februari 2025

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Na artikel I, onderdeel A, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Aa

Na artikel 15 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 15a

1. Een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning als bedoeld in artikel 14
onder een beperking verband houdend met verblijf als houder van de Europese blauwe
kaart, wordt afgewezen indien de houder arbeid wil gaan verrichten in een functie
waarvan niet bij of krachtens algemene maatregel van bestuur is vastgesteld dat daarvoor
een structureel arbeidstekort op de Nederlandse arbeidsmarkt is, of die zal worden
uitgevoerd krachtens een arbeidsovereenkomst waarbij de houder door de werkgever in
het kader van de uitoefening van het beroep of bedrijf van de werkgever ter beschikking
wordt gesteld van een derde om krachtens en door deze aan de werkgever verstrekte
opdracht arbeid te verrichten onder toezicht en leiding van de derde.

3. Het ontwerp van een krachtens het eerste lid vast te stellen algemene maatregel van
bestuur wordt aan de beide Kamers der Staten-Generaal overgelegd. De voordracht voor
de vast te stellen algemene maatregel van bestuur kan worden gedaan nadat vier weken
na de overlegging zijn verstreken, tenzij binnen die termijn door of namens een der
Kamers of door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van een der
Kamers de wens te kennen wordt gegeven dat het onderwerp van de algemene maatregel
van bestuur bij wet wordt geregeld. In dat geval wordt een daartoe strekkend voorstel
van wet zo spoedig mogelijk ingediend.

Toelichting

Dit amendement beperkt de uitgifte van de Europese blauwe kaart tot functies in sectoren
waar een aantoonbaar tekort aan arbeidskrachten bestaat, waarbij deze functies worden
vastgesteld door de Minister bij of krachtens een AMvB (die vooraf bij de beide Kamers
moet worden voorgehangen met de mogelijkheid voor (een vijfde van het grondwettelijk
aantal leden van) de Kamers om regeling bij wet te eisen). De blauwe kaart mag geen
generiek toegangsinstrument worden voor arbeidsmigratie, maar moet zich richten op
functies in sectoren met structurele tekorten. Dit kunnen bovendien geen functies
zijn waarbij de werknemer ter beschikking wordt gesteld, via bijvoorbeeld een uitzendbureau.
De werknemer dient dus een rechtstreeks dienstverband te hebben met de materieel werkgever.
Dit amendement verplicht de regering om per AMvB aan te wijzen welke sectoren daadwerkelijk
een aanvulling vanuit derde landen nodig hebben. Dit voorkomt dat de regeling wordt
misbruikt voor oneigenlijke concurrentie op de arbeidsmarkt en zorgt ervoor dat de
Europese blauwe kaart uitsluitend wordt ingezet waar Nederlandse en EU-arbeidskrachten
niet voorhanden zijn.

Dit amendement gebruikt de mogelijkheid geboden in de richtlijn onder artikel 7, lid 2,
punt a.

Omtzigt Patijn Van Nispen Ceder