Amendement : Amendement van het lid Flach over melding van een informatieverzoek op grond van legitiem belang

Nr. 9
AMENDEMENT VAN HET LID FLACH

Ontvangen 5 februari 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel C, wordt in het voorgestelde artikel 22a na het tweede lid
een lid ingevoegd, luidende:

2a. Indien een verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt gedaan, stelt de kamer de
uiteindelijk belanghebbende op wiens gegevens het verzoek ziet daarvan op de hoogte,
alsmede van welk doel het verzoek dient.

Toelichting

Op grond van de Wijzigingswet beperking toegang UBO-registers kunnen bepaalde categorieën instellingen gegevens opvragen en inzien van Ultimate
Beneficial Owners (UBO’s). Deze «bevoegde autoriteiten» moeten op grond van de richtlijn
toegang krijgen tot de registers, en kunnen deze informatie ook nodig hebben om hun
wettelijke taken uit te voeren. Middels het voorliggende wetsvoorstel wordt er echter
ook een mogelijkheid geboden aan instellingen met een «legitiem belang» om deze informatie
op te vragen. Dit kunnen bijvoorbeeld journalisten en maatschappelijke organisaties
zijn.

Nu is het zo dat UBO's alleen op verzoek kunnen inzien wie hun informatie heeft opgevraagd
(artikel 22 lid 6 Handelsregisterwet). Voor bevoegde autoriteiten is dat niet in te
zien, wat verklaarbaar is. Het is onwenselijk als UBO's bijvoorbeeld weten dat opsporingsautoriteiten
informatie hebben opgevraagd. Voor instellingen met een legitiem belang ligt dat volgens
de indiener anders. Er is in dat geval bijvoorbeeld niet altijd sprake van een wettelijke
verplichting van de instellingen. Aangezien het vaak om (zeer) persoonlijke informatie
gaat, waarbij openbaarmaking verstrekkende gevolgen kan hebben, moet er zorgvuldig
met deze informatie om worden gegaan.

Dit amendement regelt daarom dat UBO's een melding krijgen van de Kamer van Koophandel
indien een persoon of organisatie op grond van een «legitiem belang» informatie opvraagt.
Deze melding bevat in ieder geval informatie over de persoon of organisatie (niet
herleidbaar tot een persoon) alsmede over het doel van deze opvraging. Deze melding
geschiedt dus niet pas na een verzoek, maar wordt actief gemeld door de Kamer van
Koophandel.

Met dit amendement wordt allereerst beoogd de privacy van UBO's te waarborgen, doordat
UBO's weten wie hun informatie hebben opgevraagd op basis van een legitiem belang
en met welk doel. Daarnaast wordt de drempel om gegevens op te vragen op basis van
een legitiem belang verhoogd.

Gesteld kan worden dat de effectiviteit van het UBO-register wordt verlaagd, doordat
UBO's bij opvragingen door personen en organisaties met een legitiem belang kunnen
zien door wie en waarom de gegevens zijn opgevraagd. Indiener wijst er echter op dat
de effectiviteit van de aanpak van witwassen en terrorismefinanciering met name bepaald
wordt door de daarvoor bevoegde instellingen. Bij deze instellingen ontvangt de UBO
geen melding. Dit amendement brengt daarin geen verandering.

Flach