Amendement : Amendement van het lid Inge van Dijk over het aan de definitie van ‘ervaren regeldruk’ toevoegen dat het adviescollege ook adviseert over regeldrukeffecten die voortvloeien uit de stapeling van en samenhang met (complexe) wet- en regelgeving

Nr. 15
AMENDEMENT VAN HET LID INGE VAN DIJK

Ontvangen 4 februari 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel 1 wordt in de begripsomschrijving van «ervaren regeldruk» na «werkbaarheid
van wet- en regelgeving in de praktijk,» ingevoegd «de samenhang of opeenstapeling
van toepasselijke wet- en regelgeving,».

Toelichting

Indiener stelt met dit amendement voor om aan de definitie van «ervaren regeldruk»
toe te voegen dat het adviescollege ook adviseert over regeldrukeffecten die voortvloeien
uit de stapeling van en samenhang met (complexe) wet- en regelgeving. Omdat het adviescollege
vanuit haar aard adviseert over voorgenomen wet- en regelgeving is het logisch dat
het huidige wetsvoorstel nu zo is ingericht dat onder haar kerntaken verschillende
typen stukken worden genoemd waarover het adviescollege adviseert. Het kan bijvoorbeeld
gaan om een wetsvoorstel, algemene maatregel van bestuur, ministeriële regeling of
voorstel van de Europese Commissie. Een nadeel daarvan is dat regeldruk die voortvloeit
uit een nieuwe regel niet op zichzelf staat. Soms is er in een specifieke sector of
voor een specifieke doelgroep al sprake van hoge regeldruk. Het kan dan voorkomen
dat een nieuwe regel wellicht niet veel regeldruk toevoegt, maar door een stapeling
met andere regels alsnog leidt tot onwerkbaarheid in de praktijk. Bij nieuwe regels
voor ondernemers kan dit bijvoorbeeld blijken uit de MKB-toets. Immers, zij weten
zelf het beste waar het in de praktijk knelt.

Bovendien zien we dat in verschillende domeinen sprake is van complexe stelsels van
wet- en regelgeving. Denk aan de zorg, de sociale zekerheid en het onderwijs. Deze
stelsels werken ook nog eens op elkaar in, wat we bijvoorbeeld zien in de verwevenheid
van de zorg en de sociale zekerheid. Vaak is onvoldoende duidelijk hoe een individuele
nieuwe regel dan precies uitwerkt in een geheel van complexe regels. Het is daarom
belangrijk dat het adviescollege hier aandacht voor heeft, en ook de ruimte heeft
om daarover te adviseren.

Dit amendement beoogt het adviescollege die ruimte te bieden, door in artikel 1 onder
de definitie van «ervaren regeldruk» toe te voegen dat onder ervaren regeldruk ook
kan worden verstaan «samenhang of opeenstapeling van toepasselijke wet- en regelgeving,».

I. van Dijk