Amendement : Amendement van het lid Holman over zware gecontroleerde delegatie vooraf bij een amvb over een afromingspercentage of sectorale mestproductieplafonds

Nr. 5
AMENDEMENT VAN HET LID HOLMAN

Ontvangen 26 september 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

Aan artikel II, onderdeel A, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

2. Na het vierde lid wordt, onder vernummering van het vijfde lid tot zesde lid, een
lid ingevoegd, luidende:

5. De voordracht voor een krachtens het tweede, derde of vierde lid vast te stellen
algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp
ervan aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd. Indien een der kamers der
Staten-Generaal besluit niet in te stemmen met het ontwerp, wordt er geen voordracht
gedaan voor dit ontwerp.

II

Artikel II, onderdeel B, onder 2, wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt «wordt een lid» vervangen door «worden twee leden».

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

5. De voordracht voor een krachtens het eerste lid vast te stellen algemene maatregel
van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp ervan aan beide
kamers der Staten-Generaal is overgelegd. Indien een der kamers der Staten-Generaal
besluit niet in te stemmen met het ontwerp, wordt er geen voordracht gedaan voor dit
ontwerp.

III

Artikel II, onderdeel C wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de onderdeelsaanduiding «1.» geplaatst, alsmede een aanhef luidende:

Artikel 32a wordt als volgt gewijzigd.

2. In onderdeel 1 (nieuw) wordt «artikel 32a, eerste lid,» vervangen door «het eerste
lid».

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

6. De voordracht voor een krachtens het eerste lid vast te stellen algemene maatregel
van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp ervan aan beide
kamers der Staten-Generaal is overgelegd. Indien een der kamers der Staten-Generaal
besluit niet in te stemmen met het ontwerp, wordt er geen voordracht gedaan voor dit
ontwerp.

IV

Artikel I, onderdeel D, onder 2, wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt «wordt een lid» vervangen door «worden twee leden».

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

9. De voordracht voor een krachtens het eerste lid vast te stellen algemene maatregel
van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp ervan aan beide
kamers der Staten-Generaal is overgelegd. Indien een der kamers der Staten-Generaal
besluit niet in te stemmen met het ontwerp, wordt er geen voordracht gedaan voor dit
ontwerp.

Toelichting

Dit amendement regelt dat bij het vaststellen van een algemene maatregel van bestuur
een zware voorhangprocedure geldt. De indiener begrijpt de wens en noodzaak voor het
snel kunnen schuiven van mestruimte tussen sectorale mestproductieplafonds en het
snel kunnen wijzigen van het afromingspercentage om dan wel verlichting te bieden
op de mestmarkt, dan wel meer productieruimte te bieden voor veehouders. Tegelijkertijd
hecht de indiener veel waarde aan de mogelijkheid tot parlementaire controle op de
hoogte van zowel de sectorale mestproductieplafonds als de hoogte van het afromingspercentage
voor de verschillende sectoren.

Om aan beide uitgangspunten recht te kunnen doen, stelt de indiener bovenstaand amendement
voor. Hiermee wordt een algemene maatregel van bestuur, waarmee een afromingspercentage
of sectorale mestproductieplafonds gewijzigd worden, eerst voorgelegd aan de beide
Kamers der Staten-Generaal. Indien de wijzigingen in het afromingspercentage, of in
de sectorale mestproductieplafonds, geen aanleiding geeft tot nadere opmerkingen,
kan dit zonder noemenswaardige vertraging doorgaan. Indien die aanleiding wel bestaat,
bijvoorbeeld omdat de wijzigingen grote gevolgen hebben voor veehouders of het halen
van de doelen, hebben de Staten-Generaal middels dit amendement de mogelijkheid om
de algemene maatregel van bestuur af te wijzen. De regering moet dan een nieuw voorstel
doen voor invulling van de amvb, waarvoor dan weer dezelfde procedure geldt.

Holman