Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Flach ter vervanging van nr. 24 over meer ruimte voor lokale en provinciale regels ten behoeve van een goede energievoorziening

Nr. 31 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID FLACH TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 24

Ontvangen 15 april 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel 6.8 komt te luiden:

Artikel 6.8 decentrale overheden

1. Provinciale staten en de gemeenteraad zijn niet bevoegd het produceren, transporteren
en leveren van elektriciteit of gas aan regels te binden, voor zover daarmee het belang
van de energievoorziening doorkruist wordt.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over:

a. het overleg dat plaatsvindt tussen de provincie of de gemeente en de systeembeheerder
voor zover door dat bestuursorgaan regels worden vastgesteld of gewijzigd die mede
betrekking hebben op de belangen van die systeembeheerder; en

b. de wijze waarop bij het vaststellen en wijzigen van die regels de opvattingen van
die systeembeheerder worden betrokken.

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen onderwerpen worden aangewezen
waarvoor provinciale staten en de gemeenteraad vanwege het belang, bedoeld in het
eerste lid, in elk geval niet bevoegd zijn het produceren, transporteren en leveren
van elektriciteit of gas aan regels te binden.

Toelichting

De indiener stelt voor gemeenten en provincies meer ruimte te geven om vanuit het
belang van het voorkomen en beperken van netcongestie en verduurzaming van de energievoorziening
regels te stellen die raken aan het belang van de energievoorziening, mits hiervoor,
voor zover relevant, advies van de betrokken systeembeheerder is ingewonnen en het
belang van de energievoorziening niet doorkruist wordt. Daarbij moeten de Europese
kaders vanuit de Elektriciteitsrichtlijn en de Gasrichtlijn in acht genomen worden.

Vanwege de toenemende decentralisatie van de energievoorziening en de congestieproblematiek
neemt het belang van lokale keuzes ten aanzien van netinpassing toe. Als op een bedrijventerrein
gewerkt wordt aan zonnepanelen op daken kan het vanuit het oogpunt van het energiesysteem
onverstandig zijn in die omgeving tegelijkertijd een zonnepark op het net aan te sluiten.
Het vergunnen van een grootschalige batterij is ongewenst als die batterij, mede vanwege
ongewenste effecten op netbalancering en netcongestie, de ruimtelijke ontwikkeling
van het gebied verhindert. Het verbod zoals opgenomen in het wetsvoorstel belemmert
gemeenten en provincies om ruimtelijk te sturen op een goede netinpassing en goede
aansluiting tussen vraag en aanbod van energie.

De Omgevingswet geeft lokale overheden ruimte om een brede belangenafweging te maken
in het kader van een goed woon- en leefklimaat. Dat biedt op zichzelf ruimte om te
sturen op netinpassing zolang dit vanuit het belang van de ruimtelijke ordening en
fysieke leefomgeving nodig is. Lokale overheden zijn echter terughoudend vanwege het
verbod om regels te stellen in het belang van de energievoorziening. Het is nu een
grijs gebied. De indiener wil deze onduidelijkheid graag wegnemen.

Omdat systeembeheerders meer kennis hebben van het energiesysteem en de congestieproblematiek
stelt de indiener voor om vast te leggen dat lokale overheden, voor zover relevant,
overleg voeren met de betrokken systeembeheerders om verantwoorde en onderbouwde ruimtelijke
keuzes te maken die daadwerkelijk bijdragen aan een goede energievoorziening. Regels
hiervoor kunnen als instructieregels meegenomen worden in het Besluit kwaliteit leefomgeving.

De indieners stel voor, zo nodig, per algemene maatregel van bestuur nader vast te
leggen voor welke onderwerpen provincies en gemeenten geen regels mogen vaststellen.

Flach