Amendement : Amendement van het lid Flach over het regelen dat warmteprogramma’s gericht worden op een doelmatige, haalbare en betaalbare verduurzaming van de warmtevoorziening, en dat via de amvb een haalbare en betaalbare overstap naar een alternatieve warmtevoorziening voor alle gebouweigenaren/gebruikers wordt gewaarborgd

Nr. 11
AMENDEMENT VAN HET LID FLACH

Ontvangen 26 maart 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

Na artikel II, onderdeel A, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

Aa

Aan artikel 2.28 wordt onder vervanging van de punt aan het slot door een komma, een
onderdeel toegevoegd, luidende:

k. het in redelijkheid uitsluiten van het gebruik van gas als bedoeld in artikel 1, eerste
lid, onder b, van de Gaswet als warmtevoorziening van gebouwen in een gebied en, voor
zover op dezelfde locatie milieubelastende activiteiten worden verricht, de energievoorziening
voor die milieubelastende activiteiten, waarbij:

1º. de technische haalbaarheid en de betaalbaarheid van de alternatieve warmtevoorziening
voor alle gebouweigenaren dan wel gebruikers in acht wordt genomen, en

2º. gebouweigenaren tijdig op de hoogte zijn gesteld van de alternatieve warmtevoorziening
die in hun situatie passend kan zijn, welke stappen hiervoor nodig zijn en de wijze
waarop zij ondersteund worden.

II

In artikel II, onderdeel B, wordt in lid # «de verduurzaming» vervangen door «een
doelmatige en voor eigenaren en gebruikers haalbare en betaalbare verduurzaming».

Toelichting

Het voorsorteren op (warmteprogramma) en het gebruik maken van de aanwijzingsbevoegdheid
om wijken af te sluiten van het aardgasnet (omgevingsplan) heeft grote gevolgen voor
aangesloten gebouweigenaren (huishoudens, ondernemers, verenigingen,...). Afhankelijk
van de invulling van de alternatieve warmtevoorziening kan het gevolgen hebben voor
de maandelijkse energiekosten en kunnen aanpassingen aan het gebouw nodig zijn (isolatie,
warmtepomp, vloerverwarming, enzovoorts). De indiener vindt het van belang dat gemeenten
ervoor zorgen dat een overstap naar een alternatieve warmtevoorziening niet alleen
gemiddeld haalbaar en betaalbaar is, maar dat ook de 5% meest kwetsbare huishoudens
het mee kunnen maken.

De indiener stelt voor om in het wetsvoorstel cq. de Omgevingswet vast te leggen dat
warmteprogramma’s gericht worden op een doelmatige en voor eigenaren en huurders haalbare
en betaalbare verduurzaming van de warmtevoorziening. De indiener stelt tevens voor
om ervoor te zorgen dat in de beoogde algemene maatregel van bestuur regels worden
gesteld met het oog op het waarborgen van een haalbare en betaalbare overstap naar
een alternatieve warmtevoorziening voor alle gebouweigenaren/gebruikers, dus ook de
5% meest kwetsbare huishoudens. De indiener vindt dat daarbij het principe van woonlastenneutraliteit
als uitgangspunt genomen moet worden. Bij de uitwerking van de regelgeving kunnen
in overleg met gemeenten en andere betrokken partijen afspraken gemaakt worden over
de wijze waarop het principe van woonlastenneutraliteit ingevuld wordt. Ook moeten
gemeenten zich ervan vergewissen dat alle huishouden omgeschakeld kunnen zijn, voordat
een wijk daadwerkelijk van het gasnet afgesloten wordt. In het geval dat gekozen wordt
voor elektrificatie is het van belang dat zeker is gesteld dat in de toekomst geen
sprake zal zijn van netcongestie. Tot slot stelt de indiener voor om ervoor te zorgen
dat aan betrokken gebouweigenaren handelingsperspectief geboden wordt. Aangesloten
moeten niet alleen weten wanneer ze afgesloten worden, maar het moet voor hen ook
tijdig duidelijk zijn welke stappen ze zelf moeten zetten met het oog op een alternatieve
warmtevoorziening en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden.

Veel gemeenten zullen in lijn met bovenstaande handelen. Voor vertrouwen en draagvlak
acht de indiener het van belang om deze aspecten op wetgevingsniveau te verankeren.

Flach