Amendement : Amendement van het lid Krul over het kunnen aanwijzen van een nieuwe stofgroep bij ministeriële regeling en een zware voorhangprocedure

Nr. 7
AMENDEMENT VAN HET LID KRUL

Ontvangen 19 december 2023

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel C, wordt in het voorgestelde artikel 2a, eerste lid, aanhef,
na «lijst IA» ingevoegd «dan wel van een stofgroep aangewezen krachtens artikel 3aa,
vijfde lid,».

II

In artikel I, onderdeel D, worden aan het voorgestelde artikel 3aa twee leden toegevoegd,
luidende:

4. Een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in het eerste lid wordt niet vastgesteld
dan nadat vier weken zijn verstreken nadat het ontwerp van de maatregel is overgelegd
aan de beide Kamers der Staten-Generaal en binnen die termijn niet door of namens
een van beide Kamers de wens te kennen wordt gegeven dat het in het ontwerp van de
maatregel geregelde onderwerp wordt geregeld bij wet.

5. Indien naar het oordeel van Onze Minister handelingen als bedoeld in artikel 2a, eerste lid, ten aanzien van een stofgroep onverwijld moeten worden verboden en
de totstandkoming van een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in het eerste
lid niet kan worden afgewacht, kan de stofgroep daartoe bij ministeriële regeling
worden aangewezen. Onze Minister draagt ervoor zorg dat tegelijk met de vaststelling
van deze ministeriële regeling het ontwerp van een algemene maatregel van bestuur
met dezelfde inhoud ter beoordeling aan de ministerraad wordt aangeboden. De ministeriële
regeling blijft, behoudens eerdere intrekking, van kracht totdat de algemene maatregel
van bestuur waarbij die stofgroep wordt aangewezen in werking treedt, doch uiterlijk
tot een jaar na het inwerkingtreden van de regeling.

III

In artikel I, onderdeel Q, wordt na «als bedoeld in lijst IA» ingevoegd «dan wel van
een stofgroep aangewezen krachtens artikel 3aa, vijfde lid,».

Toelichting

In het wetsvoorstel wordt een drietal stofgroepen op de nieuw te vormen lijst IA gezet.
De indiener constateert dat er echter geen grondslag in de wet wordt opgenomen om
bij ministeriële regeling met spoed een nieuwe stofgroep op de lijst op te nemen.
Een dergelijke grondslag bestaat momenteel wel voor de bestaande lijst I en lijst
II.

De indiener vindt het onwenselijk dat een dergelijke grondslag voor lijst IA niet
in de wet wordt opgenomen. Zonder deze grondslag is het namelijk niet mogelijk om
stofgroepen die mogelijk in de toekomst door criminelen worden ontwikkeld om gebruikt
te worden als designerdrugs, met spoed te kunnen verbieden. Het argument van de regering
dat zij van mening is dat de kans «niet groot» is dat een hele stofgroep met spoed
verboden moet worden en dat het daarom niet passend en proportioneel zou zijn om een
delegatiegrondslag hiertoe in de wet op te nemen, is naar de mening van de indiener
onvoldoende onderbouwd. De ervaring leert immers dat drugscriminelen zeer inventief
zijn in het vinden van mazen in de wet. Als op een gegeven moment mogelijk de noodzaak
bestaat om een ministeriële regeling op te stellen waarmee een stofgroep versneld
aan lijst IA wordt toegevoegd, kan op dat moment getoetst worden of dit passend en
proportioneel is. Daarnaast stelt de indiener een nahangprocedure voor met betrekking
tot de stofgroep analoog aan artikel 3a, vierde lid, van de Opiumwet, omdat de noodzaak
zich kan voordoen dat een nieuwe stofgroep direct moet worden geplaatst op lijst IA
van de Opiumwet ter bescherming van de volksgezondheid.

Krul