Amendement : Amendement van de leden Kröger en Thijssen over het opnemen van eisen over een klimaatneutrale bedrijfsvoering en terugbetaling in geval winst wordt gemaakt

Nr. 31
AMENDEMENT VAN DE LEDEN KRÖGER EN THIJSSEN

Ontvangen 4 juli 2023

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Aan artikel 3 worden drie leden toegevoegd, luidende:

4. Onze Minister kan slechts oordelen dat een maatregel waarbij financiële middelen
aan bedrijven beschikbaar worden gesteld kan worden gefaciliteerd, indien bij deze
maatregel als voorwaarde voor de verkrijging van de middelen aan het bedrijf, met
uitzondering van een bedrijf uit het midden- en kleinbedrijf, wordt gesteld dat het
beschikt over een klimaatplan voor het in lijn met de doelstellingen, bedoeld in artikel
2 van de Klimaatwet, of hogere doelstellingen in het recht van de Europese Unie, brengen
van de bedrijfsvoering, onder andere door de door het bedrijf veroorzaakte bij of
krachtens de algemene maatregel van bestuur te bepalen emissies van broeikasgassen
terug te dringen naar een bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur te bepalen
niveau.

5. Onze Minister beoordeelt een maatregel waarbij financiële middelen aan bedrijven
beschikbaar worden gesteld slechts als doelmatig en doeltreffend, indien bij deze
maatregel als voorwaarde voor de verkrijging van de middelen aan het bedrijf wordt
gesteld dat het bedrijf:

a. bij het op termijn behalen van winst met behulp van de middelen, die middelen, of
een bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te bepalen aan de winst evenredig
deel daarvan, terugbetaalt of op een bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
te bepalen andere wijze vergoedt; en

b. bij het niet behalen van bij de maatregel als voorwaarde gestelde doelstellingen,
de middelen terugbetaalt.

6. Onze Minister kan afwijken van het vijfde lid, aanhef en onderdeel a, indien hij
dit uitdrukkelijk motiveert in het meerjarenprogramma.

II

Aan artikel 4 wordt een lid toegevoegd, luidende:

5. Indien een maatregel onder toepassing van artikel 3, vijfde lid, als doelmatig en
doeltreffend wordt beoordeeld, wordt dit toegelicht in het meerjarenprogramma.

Toelichting

Van bedrijven die vanuit het Klimaatfonds subsidie ontvangen, is redelijkerwijs te
verwachten dat zij een duurzaam en toekomstbestendig verdienmodel hebben, ook in een
klimaatneutrale economie. Is dat niet het geval, en zijn deze bedrijven niet toekomstbestendig,
dan zijn de uitgaven vanuit het Klimaatfonds waarmee bedrijven worden gesubsidieerd
niet nuttig voor de lange termijn.

Dit amendement regelt dat bij een maatregel waarbij financiële middelen aan bedrijven
beschikbaar worden gesteld die door het Klimaatfonds wordt gefaciliteerd, eisen worden
opgenomen over een klimaatneutrale bedrijfsvoering. Dit houdt in dat bedrijven die
subsidies ontvangen de verplichting hebben om een plan voor te leggen om klimaatneutraal
te gaan produceren – in overeenstemming met de doelen uit de Klimaatwet en internationale
verplichtingen aangaande scope 1, 2, 3, waaronder de OESO-richtlijnen. Aangezien het
EU-ETS tot nul emissies in 2040 leidt, dienen ETS-bedrijven een plan voor te leggen
hoe zij in 2040 klimaatneutraal zijn. Deze eisen worden per algemene maatregel van
bestuur nader ingevuld. Het midden- en kleinbedrijf is uitgezonderd van deze verplichtingen.

Wanneer deze doelstellingen niet worden gehaald, dienen bedrijven die zijn gesubsidieerd
vanuit het Klimaatfonds deze subsidies terug te betalen.

Aangezien het Klimaatfonds bedrijven met miljarden aan publieke middelen subsidieert,
is het ook redelijk dat de maatschappij meeprofiteert wanneer bedrijven winst maken
als gevolg van deze subsidie. Dit amendement regelt daarom tevens dat er een vorm
van maatschappelijke winstdeling is als bedrijven inderdaad omgeschakeld zijn naar
een klimaatneutraal verdienmodel. Dit kan bijvoorbeeld door contracts for difference, een revolverend fonds, door als voorwaarde te stellen dat omwonenden kunnen meeprofiteren
of door aandelen te nemen als overheid. Directe subsidies zonder eisen rondom winstdeling
kunnen pas worden gefaciliteerd door het Klimaatfonds bij een zware en goed onderbouwde
motivatie, bijvoorbeeld wanneer onomstotelijk is aangetoond dat een bepaalde randvoorwaarde
voor het klimaatbeleid hierdoor niet wordt gerealiseerd. De nadere regels hiervoor
worden vastgelegd in een algemene maatregel van bestuur.

Kröger Thijssen