Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van de leden Maatoug en Nijboer ter vervanging van nr. 61 over het afschaffen van de wachttijd

Nr. 174 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN MAATOUG EN NIJBOER TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT
ONDER NR. 61

Ontvangen 19 december 2022

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel I, onderdeel H komt te luiden:

H

Artikel 14, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In de eerste zin vervalt «wachttijd of» en vervalt «of, indien sprake is van een
uitzendovereenkomst als bedoeld in artikel 690 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek,
tot de werknemer in meer dan 26 weken arbeid heeft verricht».

2. De tweede zin komt te luiden: Wachttijden zijn niet toegestaan voor het ouderdomspensioen.

II

In artikel I, onderdeel UUU, komt artikel 220d te luiden:

Artikel 220d. Overgangsrecht uitzendovereenkomsten

In afwijking van artikel 14, tweede lid, verwerft een werknemer die werkzaam is in
een uitzendovereenkomst als bedoeld in artikel 690 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek
en die op het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel H, van de Wet
toekomst pensioenen in minder dan 26 weken arbeid heeft verricht, ouderdomspensioenaanspraken
vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel H, van de Wet toekomst
pensioenen. Voor de berekening van de termijn van 26 weken is artikel 691, vierde
en vijfde lid, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek van overeenkomstige toepassing.

III

Na artikel VII, onderdeel F, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

Fa

Artikel 22, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In de eerste zin vervalt «wachttijd of».

2. In de tweede zin wordt «Wachttijden» vervangen door «Wachttijden zijn niet toegestaan
voor het ouderdomspensioen en wachttijden».

IV

In artikel VII, onderdeel QQQ, wordt in artikel 214g, eerste lid, aanhef «A,» vervangen
door «A, Fa» en wordt in onderdeel a «59,» vervangen door «22, 59,».

Toelichting

Het is van groot belang dat alle werkenden sparen voor hun pensioen. Daarmee zorgen
we ervoor dat het pensioenstelsel solidair is, maar bovenal zorgt dit ervoor dat als
een werkende met pensioen gaat, hij voldoende geld heeft om te kunnen genieten van
een onbezorgde oude dag. In het wetsvoorstel Wet Toekomst Pensioenen is, vanwege afschaffing
doorsneesystematiek, het juist van groot belang dat werkenden zo vroeg mogelijk pensioen
opbouwen. Immers pensioenopbouw in de jonge jaren heeft een veel hogere invloed op
het uiteindelijk pensioenresultaat dan in het oude pensioenstelsel.

Het automatisch sparen voor pensioen als je werkt, geldt voor vrijwel alle werkenden.
Echter dit geldt niet voor een grote groep uitzendkrachten die minder dan zes maanden
als uitzendkracht werkt. Alleen voor de uitzendsector geldt een wettelijke uitzondering
van een wachttijd van zes maanden. Dit zijn 170.000 uitzendkrachten die nu niet of
nauwelijks pensioen opbouwen.1 Het wetsvoorstel Wet Toekomst Pensioenen realiseert dat er geen uitzondering meer
voor de uitzendbranche bestaat en dat de wachttijd voor pensioenopbouw voor uitzendkrachten
wordt verlaagd naar acht weken.

Echter deze acht weken wachttijd zorgt nog steeds voor forse kostenverschillen tussen
collega’s op de werkvloer. Ook zorgt dit ervoor dat uitzendkrachten, vanwege een carrousel
aan nieuwe uitzendbaantjes met deze acht weken wachttijd nog steeds geen of onvoldoende
pensioen opbouwen. Zoals de Minister voor Armoedebeleid, schulden en pensioenen zelf
stelt, is de uitzendbranche de enige sector die gebruik maakt van een wachttijd. Indieners
zijn van mening dat uitzendkrachten voor hetzelfde werk dezelfde arbeidsvoorwaarden
als hun collega’s dienen te krijgen. Ook het SER-advies «Sociaal-economisch beleid
2021–2025 Zekerheid voor mensen, een wendbare economie en herstel van de samenleving»
(SER MLT-advies) pleit ervoor om «het totaal van arbeidsvoorwaarden van de uitzendkracht
vanaf de eerste werkdag tenminste gelijkwaardig is aan het totaal aan arbeidsvoorwaarden
van werknemers in gelijkwaardige functies in dienst van de inlener».2 Dit geldt dus ook voor de pensioenopbouw.

Dit amendement schaft de mogelijkheid van het hanteren van een wachttijd bij pensioenopbouw
af. Indieners zijn van mening dat het van groot belang is dat iedere werkende zo snel
mogelijk pensioen opbouwt. Daarbovenop neemt dit amendement de oneerlijke concurrentie
tussen uitzendkrachten en werknemers die hetzelfde werk doen tegen. Om de administratieve
lasten voor pensioenuitvoerders te beperken, blijft het nog wel mogelijk om een drempelperiode
van acht weken te hanteren. Deze drempelperiode wordt op dit moment al gehanteerd
bij bijvoorbeeld PostNL postbezorgers en apotheekmedewerkers. Uitzendkrachten die
nog geen pensioen opbouwen bij inwerkingtreding van de wet, beginnen vanaf dat moment
met opbouwen.

De door de Minister gestelde complexiteit voor pensioenuitvoerders staat volgens de
indieners niet in verhouding tot de oneerlijke concurrentie tussen uitzendkrachten
en werknemers en het belang dat werkenden vanaf dag één pensioen opbouwen. Daarnaast
biedt de Wet waardeoverdracht klein pensioen al voldoende waarborgen om de administratieve
lasten bij kleine pensioenen te verminderen.

Maatoug
Nijboer