Amendement : Amendement van de leden Mutluer en Bromet over een gecombineerde geslachtsnaam in alfabetische volgorde als vangnetnorm

Nr. 10 AMENDEMENT VAN DE LEDEN MUTLUER EN BROMET

Ontvangen 7 september 2022

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel I, onderdeel A, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel 2, wordt in het voorgestelde derde lid «van de vader» vervangen door
«van beide ouders in alfabetische volgorde» en wordt na « van de moeder,» ingevoegd
«van de vader,»

2. Na onderdeel 3 wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

3a. In het vijfde lid, onderdeel a, wordt «van de vader» vervangen door «van beide ouders
in alfabetische volgorde».

II

In artikel III, onderdeel A wordt het voorgestelde artikel 5 als volgt gewijzigd:

1. In het derde lid wordt «van de vader» vervangen door «van beide ouders in alfabetische
volgorde» en wordt na «van de moeder» ingevoegd «, van de vader».

2. In het voorgestelde vijfde lid wordt «van de vader» vervangen door «van beide ouders
in alfabetische volgorde».

Toelichting

Dit amendement beoogt te regelen dat, in geval de ouders geen keuze maken over de
geslachtsnaam bijvoorbeeld omdat ze het niet eens worden, een dubbele geslachtsnaam
in alfabetische volgorde wordt opgenomen door de ambtenaar van de burgerlijke stand.

Tot de dag van vandaag is de gezamenlijke naamskeuze door gehuwde of geregistreerde
partners een schoolvoorbeeld van ongelijke behandeling. De zwangere vrouw moet overleggen
met haar partner in de wetenschap dat die bij gebreke van overeenstemming aan het
langste eind trekt.

Het CEDAW, de toezichtscommissie voor het VN-Verdrag tot uitbanning van alle vormen
van discriminatie van vrouwen, heeft Nederland meermaals, maar vergeefs, aangesproken
op deze in het Nederlandse recht uitzonderlijke vorm van directe seksediscriminatie.

Met de introductie van de mogelijkheid van een gecombineerde geslachtsnaam bevrijdt
de wetgever zichzelf uit een impasse. Hij kan nu eindelijk aan zijn Grondwettelijke
en verdragsrechtelijke verplichting voldoen met een sekseneutrale vangnetbepaling.

De hier voorgestelde vorm van de vangnetbepaling (de naam van beide ouders in alfabetische
volgorde) is ontleend aan de herziene Belgische wet.

In België werd in 2014 de mogelijkheid van een gecombineerde geslachtsnaam ingevoerd,
met de naam van de vader als vangnetbepaling. Het Belgische Grondwettelijk Hof heeft
in zijn arrest 2/2016 van 14 januari 2016 de betreffende regeling vernietigd. De gevolgen
mochten nog uiterlijk tot eind 2016 in stand blijven. De federale wetgever was daardoor
verplicht de vangnetbepaling alsnog sekseneutraal te maken. Dat gebeurde door een
wetsherziening per 25 december 2016 (B.S. 30 december 2016). Het Grondwettelijk Hof
verwees in zijn arrest naar de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten
van de Mens, in het bijzonder diens arrest in de zaak Cusan en Fazzo v. Italië van
7 januari 2014.

Mutluer
Bromet