Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van de leden Snels en Stoffer tvv nr. 11 over een differentiëring en verdubbeling van de tarieven voor passagiers

Nr. 27 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN SNELS EN STOFFER TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT
ONDER NR. 11

Ontvangen 30 maart 2020

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel B, wordt artikel 77 als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid, onderdeel a, komt te luiden:

a. bij toepassing van artikel 73, eerste lid, onderdeel a:

1°. € 14,000 per passagier in de laagste reisklasse;

2°. € 28,000 per passagier in de overige reisklassen;.

2. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

2a. Bij op voordracht van Onze Ministers vast te stellen algemene maatregel van bestuur
worden regels gesteld met betrekking tot de wijze waarop voor de toepassing van de
tarieven, genoemd in het eerste lid, onderdeel a, de reisklasse wordt vastgesteld.

II

In artikel II wordt na «vast te stellen tijdstip, » ingevoegd «dat voor de verschillende
artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld en».

Toelichting

Op dit moment betaalt de luchtvaart nauwelijks voor de externe kosten die ze maakt.
Hierdoor ontstaat een marktfalen met een te hoge vraag naar luchtvaart, waarbij de
maatschappij opdraait voor de externe kosten. Daarnaast heeft de luchtvaart een oneerlijke
concurrentiepositie ten opzichte van andere vormen van mobiliteit die wel worden belast,
zoals internationaal treinverkeer. De vliegbelasting van het kabinet is een stap in
de juiste richting, maar heeft slechts beperkt invloed op het beprijzen van externe
kosten.

Dit amendement verdubbelt het tarief van de vliegbelasting voor passagiers, in lijn
met variant 4c die door het kabinet is doorberekend. Uit de maatschappelijke kosten-baten
analyse van het kabinet blijkt dat het resultaat van deze variant (4c) ongeveer twee
keer beter is dan de variant waar het kabinet voor heeft gekozen. Daarnaast zijn de
tarieven in ons omringende landen al jarenlang een stuk hoger dan het huidige wetsvoorstel
van het kabinet.

Dit amendement regelt ook een dubbel tarief voor passagiers die in andere reisklassen
reizen dan de laagste reisklasse, net zoals dit in het Verenigd Koninkrijk het geval
is. Op dit moment wordt 40% van de vliegreizen gemaakt door 8% van de bevolking. Hoopopgeleiden
vliegen bijna 5x zo vaak als laagopgeleiden, mensen met hoge inkomens vliegen ongeveer
4x zo vaak als mensen met lage inkomens. Bij een eerlijke klimaattransitie hoort dat
we allemaal ons steentje bijdragen. De prijselasticiteit voor zakelijke reizigers
is twee keer zo laag als voor niet-zakelijke reizigers, waardoor een verdubbeling
van de vliegbelasting voor zakelijke reizigers gewenst is. De vaststelling van de
reisklasse voor de toepassing van deze tariefdifferentiatie zal worden uitgewerkt
in het Uitvoeringsbesluit belastingen op milieugrondslag.

Ten slotte regelt dit amendement dat de inwerkingtredingsbepaling dusdanig wordt aangepast
dat de datum van 1 januari 2021 haalbaar blijft voor de reguliere vliegbelasting.
De uitvoering van de gedifferentieerde vliegbelasting kan dan plaatsvinden als de
noodzakelijk wijzigingen bij de belastingdienst zijn doorgevoerd.

Snels
Stoffer