Amendement : Amendement van de leden Leijten en Beckerman over uitzonderen van woningcorporaties van de ATAD

Nr. 5
AMENDEMENT VAN DE LEDEN LEIJTEN EN BECKERMAN

Ontvangen 3 oktober 2019

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In artikel I wordt na onderdeel D een onderdeel ingevoegd, luidende:

Da

In artikel 15b wordt na het eerste lid een lid ingevoegd, luidende:

1a. Het eerste lid is niet van toepassing op verenigingen en stichtingen die op de voet
van de Woningwet bij koninklijk besluit zijn toegelaten als instellingen die in het
belang van de volkshuisvesting werkzaam zijn.

II

In artikel IV, eerste lid, wordt «onderdelen C en E» vervangen door «onderdelen C,
Da en E».

Toelichting

Dit amendement verlaagt de lastendruk voor woningcorporaties. Zij moeten jaarlijks
144 miljoen betalen door regelgeving die bedoeld is voor multinationals. Woningcorporaties
hebben een maatschappelijke taak zonder winstoogmerk en moeten daarom uitgezonderd
worden van deze regelgeving. Hierdoor krijgen woningcorporaties meer ruimte om te
investeren in de woningvoorraad, verduurzaming of huurverlaging.

De implementatie in 2019 van de EU-Richtlijn antibelastingontwijking, de Anti Taks
Avoidance Directive (hierna: ATAD) heeft tot doel multinationaal opererende bedrijven
meer belasting te laten betalen en zorgt ervoor dat de rente over leningen gemaximeerd
afgetrokken kan worden van de winst. Deze earningsstrippingmaatregel leidt tot een
bredere grondslag waarop multinationale bedrijven belasting betalen. Dit amendement
regelt dat toegelaten instellingen (woningcorporaties) worden uitgezonderd van de
earningsstrippingmaatregel, binnen de ruimte van de uitzonderingsmogelijkheid die
ATAD biedt.

Sinds 2013 zijn verhuurders met meer dan 50 sociale huurwoningen verplicht om extra
belasting te betalen aan de overheid in de vorm van de verhuurderheffing. Los van
de waardering van deze maatregel leidt die ertoe, dat de richtlijn nu ook ziet op
woningcorporaties als ware zij commerciële multinationale bedrijven, terwijl zij winsten
niet via renteaftrek kunstmatig verlagen. Omdat de taak van de woningcorporaties van
algemeen nut is en zij cruciaal zijn voor het zorgen voor betaalbare en kwalitatief
goede volkshuisvesting in heel Nederland, regelen de indieners dat de woningcorporaties
niet worden aangeslagen via de ATAD.

Daarnaast zijn de gevolgen voor woningcorporaties van de earningsstrippingmaatregel
groter dan voorzien. De vennootschapsbelasting (vpb) stijgt als gevolg van ATAD en
de niet-aftrekbare rente met ongeveer 320 miljoen euro. Dat is ruim drie keer zoveel
dan was berekend door het kabinet bij de invoering. Ook de overige vpb stijgt sneller,
waardoor in totaal ongeveer 700 miljoen euro aan vpb inclusief ATAD moet worden betaald.
Met dit amendement wordt ook voorkomen dat de lastendruk door de vpb verder oploopt.

Uitzondering van woningcorporaties bij ATAD is gangbaar in de Europese Unie. Bovendien
heeft de regering zelf al een uitzondering gemaakt voor bestaande Publiek-Private
Samenwerking (PPS)-projecten die verband houden met openbare infrastructurele projecten.

Leijten Beckerman