Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Van Eijs c.s. ter vervanging van nr. 46 over het verplichten van participatie in door de gemeenteraad aangewezen gevallen

Nr. 56 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID VAN EIJS C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 46

Ontvangen 7 maart 2019

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Artikel 1.1, onderdeel GE, komt te luiden;

GE

Artikel 16.55 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het vierde lid wordt «een bouwactiviteit of een afwijkactiviteit» vervangen door:
een omgevingsplanactiviteit.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

7. De gemeenteraad kan gevallen van activiteiten aanwijzen waarin participatie van en
overleg met derden verplicht is voordat een aanvraag om een omgevingsvergunning voor
een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvoor het college van burgemeester en
wethouders bevoegd gezag is, kan worden ingediend.

Toelichting

De omgevingswet zorgt voor een nodige versnelling van vergunningverlening op het gebied
van de fysieke leefomgeving en legt veel verantwoordelijkheid neer bij gemeenten.

De balans van beschermen en benutten kan hiermee in het geding komen. Om deze balans
te waarborgen en tegelijkertijd onnodige regeldruk te voorkomen is het belangrijk
om burgerparticipatie aan de voorkant sterker te verankeren in de Omgevingswet.

Het amendement creëert een grondslag voor burgerparticipatie, waardoor gemeenten burgerparticipatie
daadwerkelijk kunnen meewegen in het vergunningsverleningsproces.

Ter illustratie, een gemeenteraad kan straks aangeven (voor welke gebieden en) voor
welke activiteiten er burgerparticipatie moet plaatsvinden in het vergunningsverleningsproces.

Op basis van de wettelijke grondslag kan de gemeenteraad bepaalde buitenplanse omgevingsplanactiviteiten
aanwijzen waarbij participatie verplicht is. Het gaat hierbij overigens alleen om
activiteiten waarin het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag is voor
het verlenen van de vergunning. Voor die gevallen waarin de participatie is verplicht,
wijzen de indieners erop dat de aanvrager moet aantonen dat hij participatie heeft
gedaan. Dit regelt daarmee alleen zijn kant van de participatie, waardoor niet is
gezegd dat er ook daadwerkelijk belanghebbenden gereageerd moeten hebben.

Van Eijs
Ronnes
Smeulders