Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Ronnes c.s. ter vervanging van nr. 18 over verzwaard adviesrecht voor de gemeenteraad

Nr. 53
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID RONNES C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 18

Ontvangen 7 maart 2019

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Artikel 1.1, onderdeel FB, wordt als volgt gewijzigd:

1. De aanhef komt te luiden:

Na artikel 16.15 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:

2. Het voorgestelde artikel 16.15a, onder b, komt te luiden:

b. de gemeenteraad als het gaat om:

1°. een aanvraag om een omgevingsvergunning voor in door de gemeenteraad aangewezen gevallen
van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit,

2°. een verzoek om een beslissing over instemming voor in door de gemeenteraad aangewezen
gevallen over een voorgenomen beslissing op een aanvraag als bedoeld onder 1°, als
die beslissing op grond van artikel 16.16 instemming van het college van burgemeester
en wethouders behoeft,.

3. Na het voorgestelde artikel 16.15a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 16.15b (doorwerking advies gemeenteraad bij beslissingen op aanvragen omgevingsvergunning
of instemming bij die beslissingen)

In een geval als bedoeld in artikel 16.15a, onder b, worden de bij of krachtens deze
wet gestelde regels over het beslissen op de aanvraag om de omgevingsvergunning of
het verlenen of onthouden van instemming met inachtneming van het advies van de gemeenteraad
toegepast.

Toelichting

Indieners zijn van mening dat de gemeenteraad (raad) bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit
niet gepasseerd mag worden door het college van burgemeester en wethouders (college),
bij het verlenen van omgevingsvergunningen. De raad zou een doorslaggevende rol moeten
hebben voor bepaalde gevallen, door de raad zelf te bepalen. In de Omgevingswet is
reeds een grondslag opgenomen om bij algemene maatregel van bestuur gevallen aan te
wijzen waarbij het recht van instemming van bestuursorganen is opgenomen bij een voorgenomen
beslissing op een aanvraag. Via dit amendement wordt een verzwaard adviesrecht voor
de gemeenteraad toegevoegd als het gaat om de aanvraag om een omgevingsvergunning
voor een buitenplanse omgevingsactiviteit en over een verzoek om een beslissing over
instemming over een voorgenomen beslissing op een aanvraag om een omgevingsvergunning
voor een buitenplanse omgevingsactiviteit. Dit betekent dat de raad in de gelegenheid
moet worden gesteld om advies uit te brengen in de door hem aan te wijzen gevallen
over aanvragen om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit
of over verzoeken om beslissingen over instemming over voorgenomen beslissingen op
aanvragen om een omgevingsvergunning voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten.
Instemming over voorgenomen beslissingen op aanvragen om een omgevingsvergunning zal
zich voordoen als niet het college, maar een ander bestuursorgaan bevoegd is voor
de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.
De uitkomst van het advies is door de toevoeging van het voorgestelde artikel 16.15b
bindend.

Ronnes Dik-Faber Van Eijs Smeulders