Wijziging van de Handelsregisterwet

29 mei 2019, wetsvoorstel - Een evaluatie is aanleiding voor het wijzigen van de Handelsregisterwet. In het debat hierover met staatssecretaris Keijzer (Economische Zaken) is het databankenrecht een belangrijk punt.

Het Handelsregister bevat gegevens van rechtspersonen en ondernemingen. De Kamer van Koophandel (KvK) beheert en controleert dit openbare register. Naar aanleiding van een evaluatie wil staatssecretaris Keijzer de wetgeving aanpassen. Daarmee wil ze onder andere de volgende doelen bereiken:

  • het herstellen van fouten in het Handelsregister door bestuursorganen deze te laten melden

  • het bestrijden van malafide praktijken

  • het voorkomen dat foute bestuurders te makkelijk bij andere ondernemingen aan de slag kunnen gaan

Databankenrecht

Mag iedereen het Handelsregister vrij gebruiken, of moet de KvK de regie houden? De KvK wil niet dat commerciële partijen Handelsregisterdata zomaar mogen doorverkopen. Men waarschuwt voor verwarring, verouderde informatie en oneigenlijk gebruik, zoals zoeken op personen. Keijzer legt daarom in de wet vast dat het databankenrecht is voorbehouden aan de KvK, zodat commerciële aanbieders "geen KvK'tje gaan spelen".

Juristen zijn het oneens over de vraag of het databankenrecht de KvK toekomt, betoogt Wörsdörfer (VVD). Het is volgens hem niet aan de wetgever maar aan de rechter om daarover een oordeel te vellen. Als de wetgever het toch wil regelen, zou dat volgens hem via de Databankenwet moeten gebeuren.

Door het databankenrecht van de KvK op te nemen in de Handelsregisterwet wordt juist duidelijkheid geschapen, stelt de staatssecretaris. Bij het Kadaster is dit volgens haar op een vergelijkbare manier geregeld.

Het databankenrecht zou er niet toe mogen leiden dat KvK-informatie moeilijker toegankelijk wordt voor journalisten, wetenschappers en ngo's, benadrukken Futselaar (SP), Moorlag (PvdA) en Sjoerdsma (D66). Die hebben dit soort informatie nodig voor onderzoek naar bijvoorbeeld dubieuze belastingconstructies. Maar volgens de staatssecretaris is het lastig om dit te regelen, ook omdat "journalist" geen beschermd beroep is.

Financiering

De handelsregisters in een aantal andere landen zijn gratis voor bedrijven. Amhaouch (CDA) en Sjoerdsma (D66) willen onderzoeken of dat ook in Nederland kan: hoe hoog zijn de kosten? De doorberekende kosten mogen in elk geval nooit hoger zijn dan de werkelijke kosten, benadrukt Graus (PVV).

Het gratis verstrekken van Handelsregisterdata slaat een gat van 50 miljoen in de begroting van de KvK, zegt de staatssecretaris. Overigens wordt nu slechts de helft van de kosten gedekt uit de gevraagde vergoedingen voor het verstrekken van data.

Spam

Zzp'ers en andere kleine ondernemers krijgen veel commerciële aanbiedingen van bedrijven die KvK-gegevens gebruiken. Eerder heeft Keijzer aangekondigd met maatregelen te komen om deze spam aan te pakken. Veel woordvoerders sporen haar aan om daarmee haast te maken. Rond de zomer wil zij met voorstellen hierover komen.

De Kamer stemt op 4 juni over het wetsvoorstel.

Zie ook:

  • Het overzicht van de laatste debatten in het kort

  • De geredigeerde woordelijke verslagen van Kamervergaderingen (het stenogram). Deze zijn maximaal vier uur na het uitspreken beschikbaar.

  • Kijk debatten terug via Debat Gemist