Nieuwe regelgeving voor opvang kinderen
15 februari 2017, wetsvoorstel - Het gelijkschakelen van kinderopvang en peuterspeelzalen en het stellen van nieuwe eisen moeten achterstanden voorkomen, professionalisering bevorderen en de kwaliteit verbeteren. Minister Asscher (Sociale Zaken) verdedigt de wetsvoorstellen die dit regelen.
Kinderopvang maakt het ouders mogelijk om zorg en werk te combineren, benadrukt Van 't Wout (VVD). Maar is volgens Yücel (PvdA) en Van Weyenberg (D66) ook belangrijk voor de ontwikkeling van kinderen. Daarom willen Ulenbelt (SP) en Voortman (GroenLinks) dat ook kinderen van niet-werkende ouders en ouders met een laag inkomen naar de kinderopvang of peuterspeelzaal kunnen.
Met twee wetsvoorstellen wil de minister de regelgeving aanpassen. Het ene trekt de financiering en kwaliteitseisen voor kinderopvang en peuterspeelzalen gelijk, het andere moet innovatie en kwaliteit bevorderen. Dit gebeurt onder andere met:
- concretere pedagogische doelen
- kwaliteitseisen voor kinderopvang en peuterspeelzaalwerk in lagere regelgeving
- helderder regels voor het intrekken van een beschikking tot exploitatie van een kindercentrum, gastouderbureau, voorziening voor gastouderopvang of een peuterspeelzaal
Als enige woordvoerder is De Graaf (PVV) tegen Asschers wetsvoorstellen: die geven de overheid een veel te grote rol in de opvoeding van kinderen. De andere sprekers steunen de hoofdlijnen, maar er zijn nog wel vragen over zaken als segregatie, veiligheid en ouderparticipatiecrèches. En leidt de stapeling van veranderingen niet tot risico's?, vraagt Heerma (CDA).
Achterstanden en segregatie
Tweedeling begint vaak al op jonge leeftijd, betoogt Yücel. Zij ziet een grote rol weggelegd voor de kinderopvang bij het voorkomen van segregatie en leerachterstanden. Maar De Graaf waarschuwt voor "integratiewensdenken".
De gemeenten krijgen jaarlijks 60 miljoen extra voor voorschoolse opvang. Maar dat geld is niet geoormerkt, stelt Voortman vast. Komt het wel op de goede plek terecht? Ook Ulenbelt vraagt naar de toegankelijkheid voor kinderen van niet-werkende ouders.
Asscher zal bezien hoe de gemeenten het extra geld voor opvang besteden.
Veiligheid
Verschillende woordvoerders maken opmerkingen over de veiligheid in de kinderopvang.
- Ulenbelt: het woord "veiligheid" komt niet in de governancecode van de branche voor
- Yücel: veranker het vierogenprincipe, zodat een volwassene te allen tijde gezien en gehoord wordt door een andere volwassene
- Van 't Wout: integraal veiligheidsbeleid is beter dan afvinklijstjes, want die creëren slechts schijnveiligheid
Ouderparticipatiecrèches
Welke gevolgen heeft de nieuwe wetgeving voor ouderparticipatiecrèches (OPC's), waarbij ouders elkaars kinderen opvangen? Van Weyenberg, Voortman en Heerma vinden het raar dat er geen recht op kinderopvangtoeslag is voor nieuwe OPC's.
Van bestaande OPC's is de kwaliteit vastgesteld, zegt Asscher, maar bij nieuwe initiatieven is die niet gegarandeerd.
De Kamer stemt op 21 februari 2017 over de wetsvoorstellen en de ingediende moties.
Zie ook:
- Het overzicht van de laatste debatten in het kort
- De geredigeerde woordelijke verslagen van Kamervergaderingen (het stenogram). Deze zijn maximaal vier uur na het uitspreken beschikbaar.