Initiatiefwetsvoorstel voor instelling van een centraal aandeelhoudersregister

3 oktober 2019, initiatiefwetsvoorstel - Er moet een centraal aandeelhoudersregister komen, vinden Nijboer (PvdA) en Alkaya (SP). De Kamer bespreekt hun initiatiefwetsvoorstel.

Een centraal aandeelhoudersregister voor bv's en niet-beursgenoteerde nv's kan volgens de initiatiefnemers zicht geven op wie schuilgaan achter ondernemingen. Dat is belangrijk om financieel-economische criminaliteit te voorkomen en te bestrijden. Het register is bedoeld voor de Belastingdienst, notarissen en financiële instellingen. De initiatiefnemers willen het onderbrengen bij de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB).

Een centraal aandeelhoudersregister kan een bijdrage leveren aan het beschermen van onze rechtsstaat, denkt Mulder (PVV). Leijten (SP) stelt dat het register het makkelijker maakt om witwassen, drugscriminaliteit, faillissementsfraude en terrorismefinanciering te bestrijden. We kunnen er kwaadwillenden mee aanpakken, zegt Kuiken (PvdA).

UBO-register

Op basis van Europese regelgeving wil de regering in januari 2020 een register invoeren voor "ultimate beneficial owners" (uiteindelijk belanghebbenden). Dit UBO-register bevat personen die de uiteindelijke eigenaar zijn van of de uiteindelijke zeggenschap hebben over een onderneming, stichting of vereniging.

Er zijn overlappingen tussen het centraal aandeelhoudersregister en het UBO-register, constateert Van der Linde (VVD), maar ook verschillen. Is het niet beter om eerst het UBO-register in te voeren, en later te bezien of een centraal aandeelhoudersregister nodig is? Ook Ronnes (CDA) vreest voor een stapeling van naast elkaar bestaande registers.

Een centraal aandeelhoudersregister is een goede aanvulling op het UBO-register, verwacht Snels (GroenLinks). Leijten (SP) denkt dat het aandeelhoudersregister een opstap kan zijn voor het UBO-register. Beide registers bijten elkaar niet, betoogt Kuiken (PvdA), maar versterken elkaar juist.

KNB of KvK

De regering plaatst het UBO-register bij de Kamer van Koophandel (KvK). Waarom brengen de initiatiefnemers het centraal aandeelhoudersregister onder bij de KNB? Het is ongelukkig dat de twee registers bij verschillende organisaties worden ondergebracht, zegt Sneller (D66), zeker als ze op een later moment wellicht samengevoegd worden.

Kosten

Hoeveel gaat het invoeren van een centraal aandeelhoudersregister kosten? Een aantal woordvoerders vraagt de initiatiefnemers om dit beter te onderbouwen. Ook zijn er vragen over de extra administratieve lasten voor bedrijven.

Privacy

Verschillende woordvoerders vragen wie er precies toegang tot het centraal aandeelhoudersregister krijgen. Het is belangrijk dat de privacy goed gewaarborgd wordt, zodat er geen misbruik van het register wordt gemaakt.

De initiatiefnemers, staatssecretaris Snel (Financiën) en minister Dekker (Rechtsbescherming) zullen op een later moment reageren op de inbreng van de Kamerleden.

Zie ook:

  • Het overzicht van de laatste debatten in het kort
  • De geredigeerde woordelijke verslagen van Kamervergaderingen (het stenogram). Deze zijn maximaal vier uur na het uitspreken beschikbaar.
  • Kijk debatten terug via Debat Gemist