De intentieverklaring met Tata Steel

7 april 2026, debat - De Kamer debatteert met minister Van Veldhoven (Klimaat en Groene Groei), staatssecretaris De Bat (Klimaat en Groene Groei) en staatssecretaris Bertram (Infrastructuur en Waterstaat) over een mogelijke subsidie voorTata Steel om te verduurzamen.

Het kabinet heeft voorlopige afspraken gemaakt met staalproducent Tata Steel om de CO2-uitstoot van het bedrijf en gezondheidsrisico's voor omwonenden door de blootstelling aan schadelijke stoffen te verminderen. Daarvoor krijgt Tata Steel een subsidiebedrag van maximaal 2 miljard euro. De Kamer bespreekt of deze afspraken wenselijk en haalbaar zijn en debatteert over de verdere invulling.

Kritiek op maatwerkafspraken

Een "tata morgana". Zo noemt Kostić (PvdD) de situatie rondom de staalproducent. Met een bedrijf dat beloftes niet nakomt en liegt over uitstootcijfers, sluit je geen deals over verduurzaming, maar daar zet je maximale handhaving en toezicht op, vindt de PvdD'er.

Van Veldhoven laat weten dat de subsidie wordt uitgekeerd in delen en dat dit gekoppeld wordt aan afspraken over mijlpalen. Zo worden garanties ingebouwd, al kunnen die volgens haar nooit 100% gegeven worden.

Wat Van Oosterhout (GroenLinks-PvdA) betreft komen er harde afspraken met Tata Steel over de overstap van gas en kolen naar hernieuwbare energie. Ze wil weten of het klopt het dat het bedrijf die overstap niet verplicht hoeft te maken.

In de voorlopige afspraken is opgenomen dat Tata Steel uiterlijk in 2045 klimaatneutraal zou moeten zijn. Tata kan 200 miljoen aan subsidie krijgen als het andere energie koopt dan aardgas.

Volgens Dijk (SP) moet de steun voor Tata Steel voldoen aan keiharde voorwaarden: zeggenschap voor de overheid en voor werknemers in de vorm van een werknemersveto, doelen om de uitstoot te verminderen en garanties dat de fabriek niet naar het buitenland verplaatst.

Staatssecretaris De Bat antwoordt dat het wettelijk vereist is dat werknemers goed betrokken zijn bij het maken van afspraken en dat dit dus ook bij deze afspraken het geval zal zijn.

Belang van Tata Steel

Vermeer (BBB) steunt de afspraken met Tata Steel, omdat het bedrijf "een regionale banenmotor" moet blijven en belangrijk is om onze strategische autonomie te behouden. Hij vraagt de minister of zij erkent dat Tata Steel onmisbaar is. Dassen (Volt) vraagt naar de visie van het kabinet op de toekomst van de staalindustrie.

Van Veldhoven vindt de Nederlandse staalproductie van grote strategische en economische waarde voor Nederland en voor Europa. Om onafhankelijk te kunnen zijn moeten we op verschillende manieren aan onze staalproducten kunnen komen.

Beperken van gezondheidsschade

Het schoner maken van de leef- en werkomgeving rondom Tata Steel vindt Grinwis (ChristenUnie) het belangrijkst. Waarom lukt dat niet op basis van de wet? Is het geen zwaktebod dat hier een maatwerkafspraak voor nodig is?

Van Veldhoven antwoordt dat het gaat om een vrijwillig traject omdat de afspraken bovenwettelijk zijn. Je bereikt daarmee meer dan wanneer je alleen bij de wet zou blijven, zegt Bertram, al zijn er met bestaand beleid al flinke verbeteringen doorgevoerd voor de gezondheid.

De afspraak kan niet definitief worden zonder de garantie dat omwonenden gezonder kunnen leven, zegt Klos (D66). We hebben meetbare doelen nodig voor schadelijke stoffen en mensen moeten kunnen vertrouwen op onafhankelijke, transparante metingen. Bertram laat weten dat het RIVM met een advies komt over het zo adequaat mogelijk doen van de metingen en de monitoring, omdat je wil kunnen aantonen dat er sprake is van gezondheidswinst.

Flach (SGP) vraagt naar de strategie van het kabinet met betrekking tot staalslakken. Er zijn volgens hem zorgen over de negatieve gevolgen van staalslakken, terwijl die wel altijd een bijproduct van de staalindustrie blijven. Er geldt een verbod op staalslakken tot half juli, antwoordt Bertram. In de tussenliggende periode moet er een besluit worden genomen over wat er met de staalslakken gedaan wordt.

Ongelijk speelveld door klimaatregels

We kampen mondiaal met een ongelijk speelveld, stelt Müller (VVD), omdat de regels voor de industrie in veel landen minder streng zijn dan in Nederland. Ze vraagt welke maatregelen het kabinet neemt om ervoor te zorgen dat "ons schone staal" wordt weggeconcurreerd. Van Veldhoven zet erop in dat de vraag naar groen staal versterkt wordt, omdat dit de productie stimuleert en helpt om een gelijk speelveld in Europa te creëren. 

De obsessie met CO2 in Nederland moet verdwijnen, vindt Dekker (FVD). Nederland moet zich inspannen om de verplichtingen op het gebied van emissiereductie te verzachten, omdat Nederland zich anders uit de markt prijst.

Van den Berg (JA21) vraagt wat dit kabinet belangrijker vindt: het koste wat kost halen van de klimaatdoelstellingen of samen met de industrie in een realistisch tijdpad verduurzamen. Hij vindt dat de klimaatafspraken tussentijds niet nog strenger moeten worden en dat de toepassing van nucleaire energie onderzocht moet worden.

Van Veldhoven stelt dat de publieke bijdrage voor de significante CO2-reductie relatief laag is, ook in vergelijking tot andere Europese landen die steun verlenen.

Meer duidelijkheid

Wederkerigheid is belangrijk bij het maken van afspraken, vindt Jumelet (CDA). Op welke manier wordt vastgelegd welke stappen volgen als een partij z'n verplichtingen niet nakomt? Wat gebeurt er als onverwachte omstandigheden de uitvoering van de afspraken bemoeilijken? Van Veldhoven antwoordt dat het kabinet aan de hand van dit debat bepaalt waar bindende afspraken over gemaakt worden. Het is aan het bedrijf om af te wegen of de businesscase dan nog uit kan. De subsidiebeschikkingen kunnen weer worden ingetrokken als Tata Steel zijn verplichtingen niet nakomt, laat De Bat weten. 

Jansen (PVV) stelt dat 2 miljard euro ontzettend veel geld is en dat het gaat om belastinggeld. Welke zekerheden zijn er dat Tata Steel meebetaalt en om welk bedrag gaat het? Van Veldhoven antwoordt dat het duidelijk is dat Tata zelf ook investeert. De verwachting is nu dat het gaat om een bedrag tussen de 2,3 en de 4 miljard, maar dit zal in de loop van de tijd duidelijker worden. 

De Kamer stemt op 14 april over de tijdens het debat ingediende moties.

Zie ook:

  • Het overzicht van de laatste debatten in het kort
  • De geredigeerde woordelijke verslagen van Kamervergaderingen (het stenogram). Deze zijn maximaal vier uur na het uitspreken beschikbaar.
  • Kijk debatten terug via Debat Direct