Schriftelijke vragen : Het artikel ‘Stel vlucht na 14 jaar klagen uit appartement Amstelveen: "We waren gewoon proefkonijnen"’

Vraag 1

Bent u bekend met het onderzoek van NH Nieuws over jarenlange storingen bij warmte-koudeopslagsystemen
(WKO) in Haarlem en Amstelveen? Beschouwt u deze casussen als incidenten, of erkent
u dat zij symptomatisch zijn voor structurele fouten in de wijze waarop de warmtevoorziening
in Nederland is georganiseerd?1

Vraag 2

Wat vindt u ervan dat een bewoner die sinds 2012 klachten meldt, zich na 14 jaar een
«proefkonijn» van de energietransitie noemt en uiteindelijk noodgedwongen is verhuisd?
Deelt u de mening dat dit onacceptabel is?

Vraag 3

Hoe oordeelt u over de situatie in Haarlem, waar bewoners afgelopen januari 2,5e dag
in de kou zaten bij temperaturen tot – 10 graden, terwijl het verantwoordelijke bedrijf
BAM Energy Systems spreekt van slechts «twee korte onderbrekingen»?

Vraag 4

Hoe verklaart u dat Nederland huishoudens verplicht van het gas afkoppelt en aansluit
op collectieve warmtesystemen, terwijl er geen sluitend stelsel bestaat van verantwoordelijkheidsverdeling,
onafhankelijke storingsregistratie en effectief toezicht? Deelt u de mening dat de
energietransitie hiermee wordt afgewenteld op bewoners die nergens heen kunnen?

Vraag 5

Erkent u dat er sprake is van een fundamenteel probleem wanneer een warmteleverancier
zowel monopolist is, als zelf de storingsdata registreert, als financieel belang heeft
bij het minimaliseren van die storingen in verband met compensatieplicht? Hoe verhoudt
deze constructie zich tot de basisprincipes van behoorlijke marktordening?

Vraag 6

Waarom is bij het ontwerp van de Warmtewet gekozen voor een model waarin het toezicht
van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) volledig afhankelijk is van gegevens die
de onder toezicht staande partij zelf aanlevert? Erkent u dat toezicht op basis van
zelfrapportage van monopolisten geen toezicht is?

Vraag 7

Welke wetswijzigingen bereidt u voor in reactie op het adviesrapport in opdracht van
het Ministerie van Klimaat en Groene Groei uit december 2025 dat constateert dat de
Warmtewet niet duidelijk omschrijft wie verantwoordelijk is voor onderzoek naar en
oplossing van storingen?2

Vraag 8

Waar kunnen huurders volgens u op dit moment terecht wanneer zij langdurig zonder
verwarming of warm water zitten en door warmtebedrijf, verhuurder en corporatie naar
elkaar worden doorverwezen?

Vraag 9

Deelt u de mening dat het onaanvaardbaar is dat huurders die «meldingsmoe» zijn geworden
en storingen niet eens meer melden, daarmee ook buiten beeld raken bij toezichthouder
en verhuurder? Hoe gaat u ervoor zorgen dat er voor huurders één duidelijk, laagdrempelig
aanspreekpunt komt met een verplichting om binnen een vastgestelde termijn te handelen?

Vraag 10

Kunnen huurders met een haperende WKO-installatie naar uw oordeel gebruikmaken van
bestaande instrumenten in het huurrecht? Zo ja, waarom werkt dit in de praktijk kennelijk
niet? Zo nee, welke lacune in de huurbescherming gaat u dichten?

Vraag 11

Herinnert u zich de aangenomen motie-Beckerman waarin de regering wordt verzocht onderzoek
te doen naar de invoering van een Nederlandse variant van Awaab's Law, waarbij verhuurders
wettelijk verplicht worden om ernstige gebreken binnen vaste termijnen te onderzoeken
en te herstellen? Hoe staat het met de uitvoering van deze motie en neemt u de lessen
uit dit artikel mee hierin?3

Vraag 12

Deelt u de mening dat de casussen in Haarlem en Amstelveen, waar bewoners tot wel
veertien jaar lang klagen zonder oplossing, precies laten zien waarom zo'n wettelijke
hersteltermijn met sancties nodig is als stok achter de deur? Bent u bereid het langdurig
uitvallen van verwarming en warm water expliciet aan te merken als ernstig gebrek
dat onder een dergelijke wettelijke regeling zou vallen?

Vraag 13

Hoe beoordeelt u het feit dat de rijksoverheid grootschalige uitrol van WKO stimuleert
zonder zicht te hebben op de prestaties van de bestaande 3000 installaties? Bent u
bereid een landelijke, openbare monitoring van alle collectieve warmtesystemen wettelijk
te verankeren?

Vraag 14

Deelt u de mening dat de compensatieregeling bij storingen structureel faalt zolang
bewoners de storing moeten aantonen op basis van data die alleen de leverancier bezit?
Bent u bereid de bewijslast om te keren, dan wel compensatie automatisch te laten
uitkeren op basis van onafhankelijk gemeten data?

Vraag 15

Hoe reageert u op waarschuwingen van de Woonbond waarin zij aangeven dat het draagvlak
voor de energietransitie afbrokkelt door het soort systeemfalen zoals beschreven in
dit artikel?

Vraag 16

Hoe staat het met de uitvoering van het voor 50 procent in publieke handen brengen
van warmtebedrijven, en waarom zijn bestaande systemen zoals die van BAM Energy Systems
daar kennelijk nog niet onder gebracht? Deelt u de mening dat deze casussen aantonen
dat warmte een nutsvoorziening is die volledig in publieke handen thuishoort, en niet
als bijproduct bij commerciële bouwbedrijven?

Vraag 17

Welke garanties kunt u geven dat de 35.000 nieuwbouwwoningen die naar verwachting
jaarlijks op een WKO worden aangesloten, niet in dezelfde situatie belanden? Bent
u bereid de verdere verplichte uitrol te koppelen aan wettelijke kwaliteits- en prestatie-eisen,
met sancties bij niet-naleving?

Vraag 18

Bent u bereid de ACM de bevoegdheid en de middelen te geven om zelfstandig, op basis
van eigen metingen en een openbaar storingsregister, toezicht te houden op warmteleveranciers?
Zo nee, hoe rechtvaardigt u dan dat honderdduizenden huishoudens zonder keuzevrijheid
zijn overgeleverd aan een toezichtsysteem dat naar het oordeel van de toezichthouder
zelf lastig is?