Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Coenradie over effectiviteit en slagkracht van de politieorganisatie

Antwoord van Minister Van Weel (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 3 juli 2026)Zie
ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 2133.

Vraag 1 t/m 8

Vindt u het zelf niet onthutsend dat u op meerdere volstrekt basale vragen over de
politieorganisatie geen enkel concreet inzicht kunt geven?

Sinds wanneer is bij het ministerie bekend dat deze informatie ontbreekt?

Acht u dit niveau van informatievoorziening passend bij een organisatie met een begroting
van ruim zes miljard euro?

Op basis waarvan maakt u beleidskeuzes of bezuinigingsafwegingen als deze cijfers
ontbreken?

Hoe kan worden vastgesteld of beleid effectief is wanneer de onderliggende data niet
beschikbaar is?

Kunt u garanderen dat er geen verspilling van publiek geld plaatsvindt op onderdelen
waar nauwelijks inzicht in bestaat?

Welke andere onderdelen binnen de politieorganisatie kennen vergelijkbare «blinde
vlekken» in de informatievoorziening?

Hoeveel geld en welk percentage van de totale politiebegroting wordt momenteel uitgegeven
aan beleid of programma’s waarvan de exacte kosten niet inzichtelijk zijn?

Antwoord 1 t/m 8

De korpschef is, op basis van artikel 27 van de Politiewet 2012, belast met de leiding
en het beheer van de politie en wordt hierin ondersteund door de leden van de korpsleiding.
De korpschef moet ervoor zorgen dat haar beslissingen over de organisatie, het personeelsbeleid,
materieel en financiële middelen/budgettering bijdragen aan het zo doeltreffend mogelijk
functioneren van het politiekorps. De korpschef functioneert in de uitoefening van
haar verantwoordelijkheid voor het beheer van de politie onder ministeriële verantwoordelijkheid
en legt verantwoording af aan mij als Minister van Justitie en Veiligheid.

De wettelijke basis ten aanzien van de begroting en verantwoording van de politie
is verankerd in de Politiewet 2012 en het Besluit financieel beheer politie. Ik leg
als Minister van Justitie en Veiligheid jaarlijks verantwoording af over de begroting
van mijn ministerie, via het jaarverslag van het Ministerie van Justitie en Veiligheid,
waarin ook de verantwoording over het begrotingsartikel 31 politie. Ik stel als Minister
van Justitie en Veiligheid jaarlijks de begroting en jaarverantwoording van de politie
vast, waarin de korpschef verantwoording aflegt over het beheer van de politie. Deze
documenten worden als bijlagen bij de begroting en het jaarverslag van mijn departement
aan uw Kamer gezonden.

De financiële verantwoording van de politie vindt plaats conform algemeen geldende
kaders. Deze kaders betreffen in het bijzonder artikel 35 van de Politiewet 2012,
het Besluit financieel beheer politie, de meerjarige aanschrijving politie van de
Minister van JenV en de bepalingen bij en krachtens de Wet normering topinkomens.
Voor zover in het Besluit financieel beheer politie niet anders is bepaald, is de
jaarrekening vastgesteld in overeenstemming met de wettelijke bepalingen van Boek
2 Rechtspersonen (Titel 9 De jaarrekening en het bestuursverslag) van het Burgerlijk
Wetboek en de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving. De in de jaarrekening gebruikte
modellen voor de exploitatierekening, de balans en het kasstroomoverzicht zijn conform
het Besluit financieel beheer politie door mij voorgeschreven en zijn grotendeels
gebaseerd op Titel 9 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Deze kaders voor de financiële
verantwoordingen gelden voor rechtspersonen. De wijze waarop politie verantwoordt
is daarmee vergelijkbaar met die van andere overheidsorganisaties met een baten-lastenstelsel.
De jaarrekening van de politie wordt gecontroleerd door de accountant die ik als Minister
van Justitie en Veiligheid benoem. Vanuit mijn verantwoordelijkheid voor het beheer
ten opzichte van de politie monitor ik door middel van de planning en controlecyclus
de doelmatigheid van de besteding van middelen.

Binnen deze algemeen geldende en binnen de overheid breed gebruikte kaders en gegeven
de wettelijke verantwoordelijkheden in het politiebestel dient de mate van detaillering
van de verantwoording en andere informatie die de politie verstrekt juist en proportioneel
te zijn gegeven. De gevraagde gedetailleerde informatie uit sommige van uw vragen
wordt op korpsniveau niet vastgelegd en kan niet geaggregeerd uit de systemen worden
gehaald. Mijns inziens is dit voor de adequate verantwoording van het beheer van het
korps op landelijk niveau ook niet nodig.

Ik streef ernaar om uw Kamer zo goed als mogelijk te voorzien van de informatie die
nodig is om de rol die uw Kamer heeft te kunnen uitoefenen. Niet alle gevraagde informatie
is op het geaggregeerde niveau waarop u het vraagt voorhanden en het achterhalen ervan
zou een disproportionele inspanning vergen. Ik vind het van belang om zorgvuldig de
balans te bewaken tussen administratieve last en het afleggen van verantwoording.

Vraag 9

Klopt het dat binnen de interne telefoongids en personeelsregistraties van de politie
eenvoudig gezocht en gefilterd kan worden op tijdelijke functies, ingehuurd personeel,
functiecategorieën en functieschaalniveaus? Zo ja, waarom heeft u de Kamer dan meegedeeld
dat een uitsplitsing van extern ingehuurd personeel naar functiecategorieën of werkzaamheden
«niet beschikbaar» zou zijn?

Antwoord 9

Het klopt dat in de telefoongids / het personeelssysteem van de politie kan worden
gefilterd op titel (LFNP functie) waaruit schaalniveau herleidbaar is. Dit geldt voor
iedereen die in vaste dienst is bij de politie. Echter, iedereen die wel gebruik maakt
van de politiesystemen, maar geen dienstverband heeft bij de politie (waaronder, maar
dus niet exclusief externe inhuur), krijgt de titel: tijdelijke functie ten behoeve
van vulling. Uit deze titel is functie, aard van werkzaamheden en schaal niet herleidbaar.
Er is dus geen eenvoudige mogelijkheid om extern ingehuurd personeel naar functiecategorieën
of werkzaamheden in te delen.

Vraag 10 en 11

Waarom is er geen overzicht van externe bureaus en de bedragen die hiermee gemoeid
zijn, terwijl het om aanzienlijke publieke uitgaven gaat?

Hoe controleert u op doelmatigheid en afhankelijkheid van externe partijen zonder
gedetailleerd inzicht in inhuurstromen?

Antwoord 10 en 11

In mijn beheersrol ten opzichte van de politie monitor ik via de P&C-cyclus de doelmatigheid
van de besteding van middelen. De korpsleiding informeert mij op hoofdlijnen over
externe inhuur en de kosten die daarmee gemoeid zijn. Ik verwijs daarvoor naar de
beantwoording van vraag 5, 6, 7 en 8 van de vorige set Kamervragen over dit thema.1 In de invulling van mijn beheersrol is het altijd zoeken naar een balans tussen genoeg
weten om te kunnen controleren en de politie ruimte geven om maatwerk te kunnen toepassen,
waarbij de administratieve lasten in verhouding moeten zijn met het doel van monitoring.

Vraag 12

Herkent u het signaal dat de centralisering van de bedrijfsvoering sinds de reorganisatie
van 2015 heeft geleid tot langere doorlooptijden bij reparaties en onderhoud van politievoertuigen,
waardoor voertuigen vaker langdurig niet inzetbaar zijn? Zo ja, welke gevolgen heeft
dit volgens u gehad voor de operationele inzetbaarheid van basisteams?

Antwoord 12

Nee, dat herken ik niet. De politie treft allerlei maatregelen om voertuigen zo min
mogelijk te laten uitvallen in het operationele proces:

– Door preventief onderhoud goed te plannen.

– Door gebruik te maken van vrijwel alle merkdealers in Nederland is de werklast goed
te verdelen.

– Ook blijken leveranciers welwillend te zijn om de politie voorrang te geven waar dat
echt nodig is.

– Vanuit het Politiedienstencentrum wordt hier dagelijks regie op gevoerd.

Het kan voorkomen dat er tijdelijke verstoringen zijn in de wereldwijde logistiek.
Centrale regie maakt het mogelijk om hier goed op te anticiperen en reageren. In het
verleden is gebleken dat met de omvang van het wagenpark, goede medewerking van leveranciers,
de eigen expertise en door het hergebruik van onderdelen de politie goed weerbaar
is. Mede uit het oogpunt van deze weerbaarheid zijn bijvoorbeeld de contracten voor
de voertuigen voor de basispolitiezorg met meerdere leveranciers afgesloten.

Vraag 13 en 14

Hoe weet u dat het vervoer van arrestanten geen onevenredig beslag legt op politie-inzet
als die uren niet worden geregistreerd?

Hoeveel politiecapaciteit gaat jaarlijks verloren aan het vervoeren van arrestanten
naar cellencomplexen buiten het eigen district of de eigen eenheid wegens beperkte
beschikbare celcapaciteit, en waarom wordt deze capaciteitsinzet niet structureel
geregistreerd?

Antwoord 13 en 14

Het transport van arrestanten behoort tot de reguliere uitvoering van de politietaak.
Er is geen noodzaak tot het registreren van reguliere taakuitvoering, dit zou een
onevenredige administratieve last opleveren.

Vraag 15 en 16

Hoe kan de politie gericht beleid voeren op mentale weerbaarheid, uitval en Posttraumatische
stressstoornis (PTSS) als de aard en omvang van psychische problematiek niet inzichtelijk
zijn?

Welke alternatieve indicatoren gebruikt u momenteel om de ontwikkeling van PTSS en
psychische problematiek binnen de politie te monitoren?

Antwoord 15 en 16

Vanaf 1 april 2025 is het nieuwe stelsel beroepsgerelateerde gezondheidsklachten in
werking getreden. Nieuwe meldingen van politiemedewerkers met beroepsgerelateerde
klachten, waaronder PTSS en psychische problematiek, vallen onder dit nieuwe stelsel.
Voor het maken van aanspraak op de voorzieningen in het nieuwe stelsel is een medische
diagnose niet noodzakelijk. Hierdoor ontvangt een politiemedewerker die zich meldt
met gezondheidsklachten, en deze meer dan 1% beroepsgerelateerd zijn, direct de benodigde
begeleiding, zorg en vergoedingen. Zij hoeven hiervoor niet te wachten op een medische
diagnose. Het aantal meldingen wordt door de politie geregistreerd en er wordt bijgehouden
of het fysieke of mentale gezondheidsklachten betreft. De politie deelt deze cijfers
met mijn ministerie. In 2025 zijn er 1804 meldingen geregistreerd die vallen onder
het nieuwe stelsel.

De werking van het nieuwe stelsel wordt continue gemonitord door de werkgever. Daarvoor
zijn kengetallen overeengekomen met de politie, de politievakorganisaties en mijn
ministerie, zodat trends en opvallendheden tijdig zichtbaar zijn en daar op bijgestuurd
kan worden. Het resultaat van de eerste monitor van het nieuwe stelsel is positief,
waaronder op de gemiddelde doorlooptijden van een melding, het advies op de melding
en het besluit daarover. In 2026 volgt een invoeringstoets om te bezien of het nieuwe
stelsel naar verwachting is ingevoerd. Na drie en vijf jaar wordt een bredere evaluatie
van het nieuwe stelsel uitgevoerd. Deze evaluaties zijn opgenomen in de Strategische
Evaluatie Agenda van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Op basis van deze
uitkomst wordt, indien nodig, bijgestuurd op het beleid.

Vraag 17

Hoe kunt u stellen dat politiemedewerkers die dat nodig hebben beschikken over gehoorbescherming,
terwijl signalen uit de praktijk erop wijzen dat diverse specialistische eenheden
nog altijd werken met middelen waarvan de gehoorbeschermende werking volgens betrokkenen
onvoldoende is en agenten daardoor onnodig risico lopen op blijvende gehoorschade?
Bent u bereid dit uit te zoeken?

Antwoord 17

Elke politiemedewerker, die op straat werkt, beschikt over goede gehoorbescherming.
Wel is het zo dat er geen gehoorbescherming bestaat die bescherming biedt tegen de
knallen van zwaar vuurwerk van een korte afstand. Daarom informeert de politie haar
medewerkers, met name rond de jaarwisseling, actief over preventie en (na)zorg via
briefings in de teams, interne nieuwsberichten, de Gezond Werken-app en met factsheets
over gehoorschade en nazorg en veilig en gezond werken tijdens oud en nieuw.

Vraag 18

Hoeveel politiecapaciteit en publieke middelen zijn de afgelopen vijf jaar besteed
aan externe diversiteits-, cultuur- en bewustwordingsprojecten binnen het programma
«Politie voor Iedereen», inclusief ingehuurde theatergroepen, consultants en trainers?
Graag een helder overzicht.

Antwoord 18

In de jaarverantwoording politie legt de korpschef verantwoording af over het gevoerde
beleid van de organisatie en haar uitgaven. De politie heeft geen aparte uitsplitsing
van de uitgaven aan externe diversiteits-, cultuur- en bewustwordingsprojecten.2

Dit houdt in dat de bestede middelen in de afgelopen vijf jaar met deze details, niet
zodanig zijn vastgelegd dat ze op te tellen zijn naar uitgaven op landelijk niveau.
Voor de verantwoording van de politie als geheel zijn deze details ook niet noodzakelijk.

Vraag 19

Hoe groot is het budget dat eenheden en diensten krijgen voor het realiseren van wervingsactiviteiten
die effect hebben op de arbeidsmarkt precies en waaraan wordt dit besteed?

Antwoord 19

Het budget voor het realiseren van wervingsactiviteiten is belegd bij de dienst HRM
van het PDC. Individuele diensten en eenheden hebben geen wervingsbudget. Het budget
voor wervingskosten voor 2026 is ongeveer 7,5 miljoen euro. Dit budget wordt uitgegeven
op drie onderdelen:

– Productie (+/- 1 miljoen)

Dit bevat kosten voor het bedenken (strategie &, concepten), creëren en daadwerkelijk
produceren van alle middelen die worden ingezet in arbeidsmarktcommunicatie. Hieronder
vallen ook kosten voor het produceren van campagnes, content voor de recruitmentsite,
social media kanalen en de beheers- en hostingkosten voor diverse applicaties.

– Media (+/- 5,7 miljoen)

Inkoop van on- en offline media, waaronder; tv-commercials, online bannering, social
media, vacaturesites, etc. Ook contracten met o.a. LinkedIn, Google en Indeed vallen
hieronder.

– Events (+/- 750k)

Deelname aan diverse carrière-, sport- en culturele events en onderwijsbeurzen, landelijk
en regionaal. Kosten voor inschrijving, materiaal en gadgets vallen ook hieronder.
Daarnaast maken de voorlichtingen en events die in eigen beheer worden gegeven onderdeel
uit van deze kosten.

Vraag 20

Bent u bereid alsnog een inventarisatie uit te voeren naar de volgende ontbrekende
aspecten:

• Uitsplitsing van externe inhuur naar functiecategorieën of werkzaamheden;

Zie antwoord op vraag 9

• Overzicht van welke externe bureaus exact hoeveel ontvangen hebben via inhuurconstructies;

Zie antwoorden op de vragen 10 en 11

• Specifieke kostenoverzichten van «Politie voor Iedereen», zoals: personeel, trainingen,
communicatiecampagnes, onderzoeken, evenementen en iftars;

Zie antwoord op vraag 18

• Externe consultants/trainers;

Zie antwoorden op de vragen 10 en 11

• Aantallen politiemedewerkers met PTSS of andere psychische klachten;

Zie antwoorden op de vragen 15 en 16

• Gegevens over hoeveel arrestanten vanuit Utrecht elders moesten worden ondergebracht
én hoeveel politie-uren dat kost?

Zie antwoorden op de vragen 13 en 14

Antwoord 20

Ik heb in het voorgaande zo goed mogelijk antwoord gegeven op de vragen, voor zover
de gegevens mij ter beschikking staan. In verder detail is het helaas niet mogelijk
om aan het informatieverzoek te voldoen.