Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Kisteman over de voortgang van de vermindering in regeldruk voor ondernemers

Antwoord van Minister Herbert (Economische Zaken en Klimaat) (ontvangen 23 april
2026)

Vraag 1

Deelt u de mening dat vermindering van de regeldruk voor ondernemers heel belangrijk
is voor het verbeteren van het ondernemersklimaat? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 1

Ja, ik deel die mening. Alhoewel de bedoeling achter regels meestal goed is – vaak
ter bescherming van een gerechtvaardigd belang, zoals de bescherming van werknemers,
consumenten en ons milieu – hebben ondernemers momenteel te maken met onnodige regeldruk.
Dit belemmert het ondernemerschap en verslechtert het ondernemingsklimaat. Wanneer
ondernemers worden geconfronteerd met complexe administratieve verplichtingen, gaat
dat ten koste van de tijd om te ondernemen en soms ook ten koste van innovatie, investeringen
en groei. Ondernemers moeten minder tijd en geld kwijt zijn aan administratieve verplichtingen
en meer ruimte krijgen om te doen waar zij goed in zijn: ondernemen.

Vraag 2

Vindt u het ook zorgelijk dat de productiviteit van het midden- en kleinbedrijf achterblijft
en deelt u de mening dat meer ruimte voor ondernemers door een afname van de regeldruk
de productiviteit kan verhogen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2

Ik vind het ook zorgelijk dat de productiviteit van het midden- en kleinbedrijf achterblijft,
omdat juist daar een belangrijk deel van ons verdienvermogen en onze brede welvaart
wordt gerealiseerd. Een afname van de regeldruk kan de productiviteit van het mkb
verbeteren doordat ondernemers zich dan weer kunnen richten op waar zij het verschil
maken: vakmanschap, innovatie en groei. Tegelijkertijd zet het kabinet breder in op
het versterken van productiviteit, onder meer via de oprichting van de Productiviteitsraad.
Deze adviesraad zal het kabinet tenminste jaarlijks informeren over de ontwikkeling
van de productiviteit in Nederland en concrete beleidsaanbevelingen te doen om de
productiviteitsgroei, zowel binnen en buiten het mkb, te bevorderen. Ook dienen de
aanbevelingen van de raad als basis voor de jaarlijks terugkerende Productiviteitsagenda
van het kabinet.

Vraag 3

Wat is uw interpretatie van het begrip «voor de zomer», in de afspraak met de Kamer
om «voor de zomer» 500 ondernemersregels af te schaffen of te versoepelen?1

Antwoord 3

Dit kabinet zet de aanpak voor regeldrukvermindering voor ondernemers, die is gestart
in september 2025, voort. Het is een aanpak waarbij álle ministeries die regels hebben
voor ondernemers meedoen. Het doel is om voor de zomer 500 regels aan te pakken voor
ondernemers om de regeldruk te verminderen. Ook wanneer het kabinet bezig is om regelgeving
aan te passen of te schrappen, wordt dit opgenomen in de lijst. Regelgeving is namelijk
niet zomaar aangepast. Voor het schrappen of aanpassen van regels moet hetzelfde wetgevingsproces
worden doorlopen als voor het maken van regels (dat duurt vaak minimaal 1 à 2 jaar).
Ik zal uw Kamer in juli 2026 informeren over de tussenstand.

Vraag 4

Klopt het dat de vermindering van regeldruk door het wijzigen van 32 ondernemersregels
het meest recente getal betreft?2 Zo niet, wat is dan het actuele aantal aangepaste of afgeschafte ondernemersregels?

Antwoord 4

Nee, het genoemde getal van 32 ondernemersregels is niet meer actueel. Inmiddels is
voor 78 regels de regeldruk daadwerkelijk verminderd. Voor de kerst heeft het vorige
kabinet aangekondigd aan de slag te gaan om voor 218 regels de regeldruk te verminderen.
Ook dit kabinet blijft de komende maanden werken aan de doelstelling om voor de zomer
500 regels aan te pakken door ze te schrappen of te vereenvoudigen. De voortgang hiervan
wordt weergegeven via de regeldrukteller op de regeldrukmonitor.3 Op 9 april is de regeldrukmonitor geactualiseerd waaruit blijkt dat dit kabinet nog
eens 97 aanvullende regels aanpakt die ondernemers onnodig belasten. In totaal komt
dit neer op 315 regels.

Van die 315 regels is de regeldruk voor 78 regels al verminderd. Ondernemers kunnen
hier al de eerste effecten van merken. Het verschil tussen aangekondigde en gerealiseerde
regels komt doordat juridische en praktische stappen tijd kosten. Ondernemers merken
pas echt minder regeldruk als de wijzigingen in de praktijk zijn doorgevoerd. In de
tabel hieronder staat de voortgang per ministerie. De kolom «lopend» laat zien voor
hoeveel regels de wijziging al in gang is gezet. De kolom «gerealiseerd» geeft weer
voor hoeveel regels de regeldrukvermindering is doorgevoerd (en waar ondernemers nu
al profijt van hebben).

Tabel met aantal gerealiseerde en lopende regeldrukverminderingen per departement

Departement

Lopend

Gerealiseerd

Totaal

BZ

1

1

BZK

1

1

EZ

40

5

45

FIN

30

2

32

IenW

30

39

69

J&V

33

3

36

KGG

14

1

15

LVVN

3

9

12

OCW

2

2

SZW

52

13

65

VRO

11

1

12

VWS

20

5

25

Totaal

237

78

315

Vraag 5

Wat is de voortgang van het schrappen of vereenvoudigen van de andere geïnventariseerde
ondernemersregels in de brief aan de Kamer van 15 december 2025?4

Antwoord 5

Zie het antwoord op vraag 3 en 4.

Vraag 6

Wanneer kan de Kamer een inventarisatie ontvangen van de overige 282 ondernemersregels
die nog voor de zomer 2026 moeten worden vereenvoudigd of afgeschaft?

Antwoord 6

De regeldrukmonitor is op 9 april geactualiseerd. Het doel is om voor de zomer van
2026 500 regels aan te pakken om de regeldruk te verminderen. Ik zal uw Kamer in juli
2026 informeren over de tussenstand.

Vraag 7

Gaat u de doelstelling van het aanpakken van 500 ondernemersregels voor de deadline
halen?

Antwoord 7

De inzet van dit kabinet is om de Aanpak Regeldruk die door het vorige kabinet is
gestart door te zetten en voor de zomer 2026 500 regels aan te pakken om de regeldruk
te verminderen. Het kabinet werkt hard aan die doelstelling en er is al substantiële
voortgang geboekt. Tegelijkertijd is het structureel verminderen van onnodige regeldruk
niet eenvoudig. De regelgeving die we hebben, is een ingewikkeld bouwwerk geworden.
Of we de 500 regels voor de zomer dit jaar precies halen weet ik niet, maar ik hecht
grote waarde aan het vasthouden aan de doelstelling. Die stimuleert namelijk de noodzakelijke
actie. Belangrijker nog is dat ondernemers horen, zien en ervaren dat het kabinet
werkt aan vermindering van regeldruk.

Juist daarom blijft de focus voor de komende jaren zo belangrijk. Dit is geen eenmalige
actie, maar een structurele opgave om regelgeving eenvoudiger en werkbaarder te maken.
Ik blijf mij inzetten om knelpunten die ondernemers ervaren aan te pakken en zoveel
mogelijk regels te vereenvoudigen of te schrappen, zodat ondernemers in de praktijk
merken dat regeldruk afneemt en ze minder tijd kwijt zijn aan de verplichtingen.