Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Diederik van Dijk, Bikker en Keijzer over thuisabortus.nl

Antwoord van Minister Hermans (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen 15 april
2026).

Vraag 1

Bent u bekend met het nieuwe online platform thuisabortus.nl, waarmee een aantal huisartsen
online abortuspillen gaat voorschrijven?

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat dit initiatief, gelet op het feit dat het gaat om het beëindigen
van menselijk leven, alle perken te buiten gaat?

Antwoord 2

Het kabinet staat pal voor goede en toegankelijke abortuszorg. Vrouwen die abortuszorg
nodig hebben in Nederland verdienen zorg en hulpverlening van hoge kwaliteit, waarbij
alle wettelijke vereisten worden nageleefd. In abortusklinieken en in huisartsenpraktijken
worden vrouwen zorgvuldig begeleid en behandeld. Op basis van wat nu bekend is, is
het de vraag of diezelfde zorgvuldigheid kan worden geboden via een website als thuisabortus.nl.
De signalen over thuisabortus.nl neemt het kabinet daarom serieus. Daarom heeft het
kabinet dit initiatief direct bij de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) onder
de aandacht gebracht. Inmiddels heeft de IGJ bekendgemaakt dat zij, naar aanleiding
van verschillende signalen, een onderzoek is gestart.

Vraag 3

Deelt u de grote zorgen dat een ingrijpende gebeurtenis als abortus hiermee grotendeels
op afstand wordt georganiseerd? Hoe beoordeelt u deze ontwikkeling waarbij abortus
steeds verder wordt verplaatst naar de privésfeer?

Antwoord 3

De Beleidsregel voorschrijven via internet en de Wet afbreking zwangerschap (Wafz)
sluiten abortuszorg op afstand niet expliciet uit.1 Het is aan abortuszorgverleners om te beoordelen of en hoe abortuszorg op afstand
verantwoord kan worden verleend. Zij moeten zich hierbij uiteraard houden aan de zorgvuldigheidseisen
in de Wafz en andere algemene wetten en regels voor goede en veilige zorg. Op basis
van wat nu bekend is, roept de werkwijze van thuisabortus.nl vragen op over de naleving
van deze zorgvuldigheidseisen.

Het is overigens niet nieuw dat abortus deels in de «privésfeer» plaatsvindt. Medicamenteuze
zwangerschapsafbrekingen zijn al jarenlang onderdeel van de zorgvuldige abortuspraktijk
in Nederland. Bij deze behandeling ondergaat een vrouw, na een consult in een abortuskliniek
of bij de huisarts, de abortus grotendeels of geheel thuis.

Vraag 4

Bent u bekend met de uitspraak van de toenmalige Minister van VWS in 2022 bij de behandeling
van de initiatiefwet om de abortuspil bij de huisarts mogelijk te maken: «in de Wet afbreking zwangerschap neergelegde eisen omtrent zorgvuldigheid en kwaliteit
[staan] in de weg dat de abortuspil via het internet kan worden verstrekt»?2 Hoe verhouden de activiteiten van thuisabortus.nl zich volgens u tot deze uitspraak?

Antwoord 4

Ja, het is mij bekend dat de toenmalige Minister is bevraagd over abortusmedicatie
die online kon worden besteld. Uit de Handelingen van de eerste termijn van dat Kamerdebat3 blijkt dat de discussie destijds gericht was op online verkoop van abortusmedicatie
zonder tussenkomst van een arts. Dit is in strijd met de eisen uit de Wafz en de Geneesmiddelenwet.

De werkwijze van thuisabortus.nl is anders. Een arts beoordeelt de aanvraag van de
vrouw en kan vervolgens een recept voor de medicatie naar haar apotheek sturen. Er
is hier dus wel tussenkomst van een arts, maar toch roept de werkwijze van thuisabortus.nl
vragen op over de naleving van de wettelijke zorgvuldigheidseisen. Toen het initiatief
bekend werd, heeft het kabinet dit daarom direct bij de IGJ onder de aandacht gebracht.

Vraag 5 en 6

Voldoet de werkwijze van thuisabortus.nl volgens u aan de zorgvuldigheidseisen vanuit
de Wet afbreking zwangerschap? Kunt u hierbij afzonderlijk ingaan op de zorgvuldigheidseisen
zoals deze in de wet (artikel 6a, derde lid Wafz) en het onderliggende besluit zijn
vastgelegd?

Voldoet bijvoorbeeld het afvinklijstje op thuisabortus.nl (de «akkoordverklaring»)
volgens u aan deze zorgvuldigheidseisen, met name als het gaat om de vraag ten aanzien
van de vrijwilligheid van de abortus?

Antwoord 5 en 6

De Wafz bevat verschillende zorgvuldigheidseisen over hulpverlening, besluitvorming,
informatievoorziening en nazorg. Het is belangrijk dat deze eisen worden nageleefd,
zodat vrouwen in Nederland kunnen rekenen op zorgvuldige zorg van hoge kwaliteit.

Het is aan de IGJ om toe te zien op naleving van de zorgvuldigheidseisen uit de Wafz
en andere relevante wet- en regelgeving. De IGJ is een onafhankelijke toezichthouder
en geeft haar toezicht zelf vorm. Inmiddels heeft de IGJ bekendgemaakt dat zij, naar
aanleiding van verschillende signalen, een onderzoek is gestart naar thuisabortus.nl.
Op de uitkomsten van het onderzoek kan het kabinet niet vooruitlopen. Zodra het kabinet
iets kan zeggen over het onderzoek van de IGJ, zal de Kamer daarover worden geïnformeerd.

Vraag 7

Op welke wijze wordt via online voorschrijven getoetst of daadwerkelijk sprake is
van een noodsituatie? Is dit juridisch houdbaar?

Antwoord 7

In de Wafz worden eisen gesteld die erop zien dat elk besluit tot een zwangerschapsafbreking
zorgvuldig wordt genomen en dat de afbreking alleen wordt uitgevoerd «indien de noodsituatie
van de vrouw deze onontkoombaar maakt.» Het is echter niet aan de arts om te toetsen
óf er sprake is van een noodsituatie. De arts moet, «indien de vrouw van oordeel is dat haar noodsituatie niet op andere wijze kan worden beëindigd» zich
ervan vergewissen dat de beslissing van de vrouw vrijwillig en zorgvuldig is genomen.

Het is aan de IGJ om toe te zien op naleving van deze zorgvuldigheidseisen. De IGJ
heeft bekendgemaakt dat zij, naar aanleiding van verschillende signalen, een onderzoek
is gestart naar thuisabortus.nl. Op de uitkomsten van het onderzoek kan het kabinet
niet vooruitlopen.

Vraag 8 en 9

Wat vindt u ervan dat thuisabortus.nl aangeeft dat niet voorkomen kan worden dat een
vrouw een abortuspil besteld zonder dat zij zwanger is? Hoe wordt gecontroleerd dat
de abortuspil wordt gebruikt door de persoon voor wie deze is voorgeschreven?

Erkent u het risico dat abortuspillen via dergelijke platforms wordt doorgegeven aan
derden of onder druk wordt gebruikt?

Antwoord 8 en 9

De werkwijze van thuisabortus.nl roept vragen op over de naleving van wettelijke zorgvuldigheidseisen.
Daarom heeft het kabinet dit initiatief direct bij de IGJ onder de aandacht gebracht.

Vraag 10

Voldoet de werkwijze van thuisabortus.nl volgens u aan de Beleidsregel Voorschrijven
via het internet? Zo ja, kunt u dit uitleggen? Zo nee, wat voor consequenties heeft
dit volgens u?

Antwoord 10

Op grond van de Beleidsregel voorschrijven via internet mogen zorgverleners, onder
bepaalde voorwaarden, medicatie voorschrijven na contact met de patiënt via internet.

Het is aan de IGJ om toe te zien op naleving van deze beleidsregel. De IGJ is een
onafhankelijke toezichthouder en geeft haar toezicht zelf vorm. Inmiddels heeft de
IGJ bekendgemaakt dat zij, naar aanleiding van verschillende signalen, een onderzoek
is gestart. Zodra het kabinet iets kan zeggen over het onderzoek van de IGJ, zal de
Kamer daarover worden geïnformeerd.

Vraag 11

Hoe wordt gewaarborgd dat abortussen via online verstrekte pillen volledig en correct
worden geregistreerd in de nationale abortuscijfers?

Antwoord 11

Artsen die een zwangerschapsafbreking verrichten zijn verplicht om hierover gegevens
te registreren en deze te rapporteren aan de IGJ. Dat geldt ook voor artsen die een
recept voorschrijven via thuisabortus.nl.

Het is aan de IGJ om toe te zien op naleving van de registratieplicht. De IGJ is een
onafhankelijke toezichthouder en geeft haar toezicht zelf vorm. Inmiddels heeft de
IGJ bekendgemaakt dat zij, naar aanleiding van verschillende signalen, een onderzoek
is gestart naar thuisabrotus.nl. Zodra het kabinet iets kan zeggen over het onderzoek
van de IGJ, zal de Kamer daarover worden geïnformeerd.

Vraag 12

Voldoet de werkwijze van thuisabortus.nl volgens u aan de Leidraad Huisartsenzorg
bij een ongewenste zwangerschap? Zo ja, kunt u dit uitleggen? Zo nee, wat voor consequenties
heeft dit volgens u?

Antwoord 12

Het is aan de IGJ om toe te zien op naleving van de beroepsrichtlijnen. De IGJ is
een onafhankelijke toezichthouder en geeft haar toezicht zelf vorm. Inmiddels heeft
de IGJ bekendgemaakt dat zij, naar aanleiding van verschillende signalen, een onderzoek
is gestart naar thuisabortus.nl. Zodra het kabinet iets kan zeggen over het onderzoek
van de IGJ, zal de Kamer daarover worden geïnformeerd.

Vraag 13

Bent u bekend met de kritiek van artsenkoepel KNMG op de werkwijze van thuisabortus.nl?4 Wat is uw reactie hierop?

Antwoord 13

Ja, de berichtgeving over de zienswijze van de KNMG is mij bekend. Het nieuwsbericht
vermeldt dat de KNMG twijfelt aan de zorgvuldigheid en de juridische houdbaarheid.
De KNMG vindt het onduidelijk of de werkwijze van thuisabortus.nl voldoet aan de Wafz.
Zoals toegelicht in de antwoorden op bovenstaande vragen, roept de werkwijze van thuisabortus.nl
ook vragen op bij het kabinet. Daarom heeft het kabinet dit initiatief direct bij
de IGJ onder de aandacht gebracht.

Vraag 14

Wat vindt u ervan dat de huisartsen van thuisabortus.nl niet standaard een gesprek
voeren met de zwangere vrouw, niet beschikbaar zijn voor nazorg bij complicaties en
geen achterwacht hebben geregeld tijdens de avond-, nacht- en weekenduren?

Antwoord 14

In de Wafz staan verschillende zorgvuldigheidseisen waaraan abortusartsen en huisartsen
zich dienen te houden. Deze eisen zien onder andere op zorgvuldige besluitvorming
en beschikbaarheid van nazorg. Het is heel belangrijk dat deze eisen, en andere wet-
en regelgeving voor goede zorg, worden nageleefd. Omdat de werkwijze van thuisabortus.nl
vragen oproept over de naleving van de wettelijke zorgvuldigheidseisen, heeft het
kabinet dit initiatief direct bij de IGJ onder de aandacht gebracht.

Vraag 15

Wat vindt u ervan dat de huisartsen van thuisabortus.nl niet standaard om een zwangerschapsecho
vragen? Bent u ermee bekend dat de abortuspil bijvoorbeeld niet gebruikt mag worden
bij een buitenbaarmoederlijke zwangerschap? Hoe kunnen de huisartsen van thuisabortus.nl
weten of er al dan niet sprake is van een buitenbaarmoederlijke zwangerschap als er
niet standaard een echo wordt geëist?

Antwoord 15

Bij abortuszorg door een huisarts wordt niet standaard een echo gemaakt. In de leidraad
voor huisartsen staat dat een echo uitsluitend wordt aangeraden bij een vermoedelijke
medische indicatie of als de zwangerschapstermijn niet betrouwbaar kan worden vastgesteld.
Bij onzekerheid over de termijn of verhoogde kans op een buitenbaarmoederlijke zwangerschap
wordt een echo geadviseerd. De huisarts verwijst hiervoor door naar een andere zorgverlener.
De werkwijze van thuisabortus.nl lijkt op dit punt dus niet af te wijken van abortuszorg
zoals huisartsen die al leverden.

Het is niet aan mij om te beoordelen wanneer medische onderzoeken wel of niet standaard
moeten worden aangeboden. Dit is bij uitstek een zorginhoudelijke afweging die zorgprofessionals
moeten maken. De beroepsgroep van huisarten heeft bovengenoemde leidraad opgesteld
op basis van wetenschappelijk onderzoek, kennis, ervaring en overleg met andere zorgverleners.

Vraag 16

Kunt u aangeven hoe de activiteiten van thuisabortus.nl zich verhouden tot het strafrecht?

Antwoord 16

De strafuitsluitingsgrond in artikel 296, lid 5 van het Wetboek van Strafrecht stelt
dat een huisarts een medicamenteuze zwangerschapsafbreking mag verrichten volgens
de Wafz. In de Wafz staan verschillende zorgvuldigheidseisen waaraan de huisarts zich
dient te houden. Het is heel belangrijk dat deze eisen, en andere wet- en regelgeving
voor goede zorg, worden nageleefd. Zoals in eerdere antwoorden toegelicht, heeft het
kabinet daar in het geval van thuisabortus.nl vragen over.

Of strafrechtelijke vervolging in een concreet geval aan de orde is, hangt sterk af
van de specifieke omstandigheden bij die zwangerschapsafbreking. In algemene zin is
het strafrecht geen voor de hand liggend instrument om naleving van zorgvuldigheidseisen
te handhaven. Het OM heeft zich in het verleden uitsluitend gericht op ernstige misbruiksituaties,
zoals gedwongen zwangerschapsafbrekingen door een partner (niet-arts). Als een arts
mogelijk handelt in strijd met de Wafz, ligt handhaving in de eerste plaats bij de
IGJ. Daarom heeft het kabinet dit initiatief direct bij de IGJ onder de aandacht gebracht.

Vraag 17

Bent u bereid om zo spoedig mogelijk met de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ)
in gesprek te gaan over de activiteiten van thuisabortus.nl? Is de IGJ voornemens
om in te grijpen?

Antwoord 17

Ja, direct nadat het kabinet hoorde dat thuisabortus.nl van start zou gaan heeft het
dit bij de IGJ onder de aandacht gebracht. De IGJ is een onafhankelijke toezichthouder
en geeft haar toezicht dus zelf vorm. Inmiddels heeft de IGJ bekendgemaakt dat zij,
naar aanleiding van verschillende signalen, een onderzoek is gestart. Daarbij wordt
gekeken of thuisabortus.nl zich houdt aan relevante wet- en regelgeving. Op de uitkomsten
van het onderzoek kan het kabinet niet vooruitlopen. Zodra het kabinet iets kan zeggen
over het onderzoek van de IGJ, zal de Kamer daarover worden geïnformeerd.

Vraag 18

Bent u bereid om het online verstrekken van abortuspillen zo spoedig mogelijk juridisch
onmogelijk te maken?

Antwoord 18

Volgens het huidige juridisch kader is het aan abortuszorgverleners om te beoordelen
of en hoe abortuszorg op afstand verantwoord kan worden verleend. Zij moeten zich
hierbij uiteraard houden aan de zorgvuldigheidseisen in de Wafz en andere relevante
wet- en regelgeving voor goede en veilige zorg. Het is nu eerst aan de IGJ om te kijken
of thuisabortus.nl zich houdt aan relevante wet- en regelgeving. Op de uitkomsten
van het onderzoek kan het kabinet niet vooruitlopen. Zodra het kabinet iets kan zeggen
over het onderzoek van de IGJ, zal de Kamer daarover worden geïnformeerd.