Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Faber en Lammers over verbod op religieuze uitingen boa’s

Antwoord van Minister Van Weel (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 13 april 2026).
Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 694.

Vraag 1 en 2

Is de Minister eens met de stelling dat boa’s neutraliteit dienen uit te stralen?
Zo nee, waarom niet?

Waarom treedt de algemene maatregel van bestuur (AMvB) niet in werking (betreffende
een verbod op religieuze uitingen voor buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s))?
Zo nodig tot de beoogde wet die ditzelfde behelst in werking is getreden? Zo nee,
waarom niet?

Antwoord 1 en 2

Het vorige kabinet had een traject in gang gezet om de neutrale uitstraling van de
geüniformeerde boa’s per AMvB te regelen. De Afdeling advisering van de Raad van State
heeft daar een negatief advies over uitgebracht en aangegeven dat artikel 6 van de
Grondwet een wet in formele zin vereist.1 Dit advies is voor het kabinet reden om af te zien van regeling bij AMvB. Dat geldt
ook voor een tijdelijke regeling bij AMvB vooruitlopend op formele wetgeving.

In het coalitieakkoord zijn geen afspraken over de neutrale uitstraling van de geüniformeerde
boa’s gemaakt. In het Commissiedebat BOA-stelsel van 12 maart 2026 heb ik met uw Kamer
over dit onderwerp gesproken. Daarbij heeft het lid Martens-America (VVD) aangekondigd
hierover een initiatiefwetsvoorstel voor te bereiden. Dat betekent dat uw Kamer nu
aan zet is. Nadat het initiatiefwetsvoorstel bij uw Kamer aanhangig is gemaakt en
de Afdeling advisering van de Raad van State daarover advies heeft uitgebracht, zal
het kabinet zijn standpunt over het initiatiefwetsvoorstel bepalen.

Vraag 3

Bent u bekend met het linkedin bericht geplaatst door de Arnhemse burgemeester Ahmed
Marcouch waarin hij aangeeft dat het wel mogelijk moet zijn dat een boa een hoofddoek
draagt bij het uniform?2

Antwoord 3

Ja.

Vraag 4

Is het niet gewenst dat een burgemeester ook neutraal is, om maar eens de woorden
van de burgemeester zelf aan te halen, in gedrag en integriteit?

Antwoord 4

Ja, daarbij wijzen de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en ik
op een essay over de neutrale positie van de burgemeester, dat recent tot stand is
gekomen ten behoeve van de ontwikkeling van een leerlijn in het opleidingsprogramma
van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters.3 De auteurs geven aan dat neutraliteit daarin een «ruimte» is, waarbinnen het juiste
midden gezocht wordt tussen institutionele kaders, persoonlijke overtuiging, en politieke
werkelijkheid.

Vraag 5

In hoeverre kan deze burgemeester neutraal zijn gezien hij zelf aangeeft dat hij geïnspireerd
wordt door Said Qutb de oprichter van de fundamentalistische Moslimbroederschap. Zo
ja waarom?

Antwoord 5

Iedere burgemeester heeft eigen inspiratiebronnen, zoals levensovertuigingen, politieke
ideologie of godsdienstige overtuigingen. In lijn met voornoemd essay kan – afhankelijk
van de institutionele kaders en politieke context -voor een burgemeester meer of minder
ruimte aanwezig zijn voor het expliciteren van persoonlijke overtuigingen. De benodigde
neutraliteit is daarmee ook tijds- en situatieafhankelijk. Burgemeesters maken daarin
telkens een eigen afweging. Het is primair aan de gemeenteraden om te beoordelen in
hoeverre de eigen burgemeester daarin de juiste afwegingen maakt.